國軍缺員情形日益嚴重,立法院預算中心稱編現比不到8成,對此,軍事專家、國防部前視察盧德允在YouTube頻道《盧德允視察中》表示,實際上的數字遠不只「不到8成」,有7成、6成多,甚至還有5成的狀況,也指出美軍認為編現比的「最低界線」是85%,否則部隊將無法發揮戰力。
盧德允表示,編現比不到8成的數據,是國防部應立院要求所提供的數字,不過據他們了解,這個說法因為還有一個「數字8」,看起來沒有那麼怵目驚心,但實際上,編現比目前大約是落在7成、6成多,甚至還有到5成的狀況。
盧德允指出,假設一個營的編現比為77%,代表若編制100人,則實際在單位的人數為77人,「但是要注意,這77人不是每天都會在。」他說明,這些人實際在營的時間,還要扣除支援其他單位、去指參學院深造、被調到其他地方執行特殊勤務等狀況,再包含請假、休假;等於在某個時刻,真正在這個單位執勤服務的人只有48%,「請問這個單位要怎麼運作?」
盧德允舉例,一個戰車連通常有14部戰車,而一部戰車需要4個人來操作,也就是說一個連至少需56人;但戰車連現在實際上,包含軍官、士官、士兵,總共只有54人,連14輛戰車都塞不滿。而機械化步兵連的編制則為128人,但現在卻只有81人在編制內,也就是說編現比約63%,請問這樣嚴不嚴重?
「美軍標準認為編現比85%是最低界線。」盧德允說,當編現比低於85%,就代表這個部隊沒有完整戰力,不能派出去作戰;如他前面所述,在實際打仗的時候,這85人並不是全部都在部隊裡面,還牽扯到訓練、裝備保養維護等工作。所以編現比過低,會造成部隊「人少事多」的情形,讓基層工作更繁重,甚至影響到排休假,進而打擊到士氣。
盧德允強調,只要把缺員補上來提高編現比,那就能減輕基層工作負擔,該休假的能休假,這才是軍人最歡迎的事,但事實上目前就是辦不到。因為編現比不足這件事,也不是最近才發生的,甚至能說一向以來就是如此,只是最近情況越來越嚴重,且現今才被拿出來公開討論。
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