紐舍曼說,當前的台灣看來還沒有當初的美軍那麼慘。雷根當初面對的美軍有毒品與種族問題,更不要說因為在越南吃了敗仗,整體士氣低落,上個世紀60年代在國防部長馬納麥拉(Robert McNamara)主導下,美軍還招募了大批在心智與體能上根本不達標的士兵。而雷根的提升美軍地位之道,不只是砸錢提升軍備,更重要的是,他願意改善將士的薪餉、甚至改善軍眷的生活,只有真的對軍人好,讓軍人感覺國家確實重視他們,才能吸引人才為國效力。
台灣該怎麼做?
紐舍曼認為,台灣軍隊的問題眾人皆知,但歷屆政府都不願正視問題。由於擔心退休金不保,許多有經驗的老練軍官甚至選擇提早退伍,讓台灣軍隊白白損失重要戰力。面對中國近來的強力施壓,紐舍曼建議蔡英文政府考慮以下作法:
#讓台灣年輕人—不論男女—都覺得從軍是一個充滿前景的職業,就算跟民間部門的職務相比也一樣。如果能做到這一點,政府什麼都應該去做。確保軍人的待遇優渥,讓軍人的生活有尊嚴,讓軍眷的生活得到照應。
#確保服役者在專業上有良好發展,無論是軍中或退役後都一樣。
#參考美國《退伍軍人權利法》(The GI Bill of Rights)的做法,為退伍軍人提供教育資助、房貸、健康照顧、有尊嚴的退休金。否則再光鮮的招募廣告,也無法吸引需要的人才為台灣軍隊效力。
也許批評者會說,這一切都太花錢了。紐舍曼也承認這一點,但是他說「值得追求的目標通常都所費不貲」。他認為,口袋裡準備好購置潛艦與F-35戰機的台灣,確實有錢可以做到這些。紐舍曼說,如果台灣像美國一樣,願意在改善軍人的待遇上投入必要資源,這將有助於消除華府對台灣的某些批評:「台灣不肯保衛自己,也不肯花錢這麼做,那為什麼我們要這麼做?」
此外,台灣內部一直有「恢復徵兵」的聲音,但紐舍曼認為,在台灣人普遍貶低服役這件事的情況下,徵兵制對解決問題沒有幫助。至於募來的士兵會不會是一支「貪財」的傭兵?諾貝爾經濟學獎得主米爾頓・傅利曼(Milton Friedman)當初也曾碰到類似的問題。
曾在越戰期間擔任美軍最高指揮官的威廉‧魏摩蘭(William Westmoreland)擔心,一支待遇良好的部隊,會不會在愛國心與可靠性上發生問題?傅利曼對此的回應是:「你會想要指揮一群奴隸嗎?」紐舍曼說,美軍40多年來的經驗證明:傅利曼是對的,而魏摩蘭錯了。
台美應共組人道救援部隊!
與其把軍隊當成國家不可避免的一種「負擔」,紐舍曼建議台灣可將重點擺在國軍與獨裁勢力的解放軍之間,究竟有何差異。台灣軍隊理應是一支守護自由民主的部隊,同時也是能夠展現彈性與獨立性的可敬武力。而且台灣的軍人也可以協助台灣突破國際困境,紐舍曼說,美國可以協助台軍在台灣周邊、關島、甚至美國本土進行交流與聯合訓練。