近年來歐洲的支出已經逆轉，在俄羅斯入侵烏克蘭後急劇上升。這一成長始於川普第一屆政府期間，在莫斯科對基輔採取敵對行動之後不久，但這一成長是否足以安撫新川普團隊仍是一個未知數，這讓北約外交官們緊張不安。
北約新任秘書長呂特（Mark Rutte）在2018年擔任荷蘭首相時曾跟川普唱反調，最近他則一直在談論北約需要增加支出和採取更多行動。周三上午，他迅速向川普表示了祝賀。
「我期待再次與他合作，通過北約實現以力量促和平，」呂特說。「通過北約，美國擁有31個朋友和盟友，他們幫助促進美國的利益，增強美國的實力，保護美國人的安全。」
但進一步增加軍費開支將需要北約32個成員——其中29個是歐洲國家——的政府和立法機構採取行動，因此迅速採取行動並不容易。
在布魯塞爾，歐盟官員已制定計劃，以回應川普的壓力。川普在競選期間曾多次對美國與歐盟的實體商品貿易逆差表示憤怒。
歐盟官員和外交官最近幾周強調，他們不希望發生貿易戰。但他們表示，如果下一屆美國政府執意徵收高額關稅，歐洲將時刻準備採取有針對性的反制措施。
歐盟委員會主席馮德萊恩（Ursula von der Leyen）表示：「大西洋兩岸數百萬個就業崗位和數十億美元的貿易和投資取決於我們經濟關係的活力和穩定性。」
決定哪些美國商品可能成為報復目標將取決於美國貿易措施的細節，以及哪些美國州和選區被視為政治上最敏感的地區。
歐洲的回應可能會遵循熟悉的策略。川普在其第一任期內對歐洲徵收鋼鋁關稅後，歐盟對一系列美國產品徵收了關稅，包括來自肯塔基州的波本威士忌；肯塔基州是時任參議院多數黨領袖、共和黨人麥康奈（Mitch McConnell）的家鄉。
有外交人士表示，歐洲官員還研究了歐盟在貿易方面可以向美國提供什麼，包括在農業機械方面加強合作的可能性。合作制衡中國是布魯塞爾可能向華盛頓拋出的另一個橄欖枝。
中國有可能成為川普關注的重點，起手動作將是高關稅；總體而言美國將中國視為經濟和軍事領域的對手。
美國新的貿易壁壘將給中國經濟造成痛苦。牛津經濟研究院（Oxford Economics）認為，高額關稅將嚴重擠壓中國與美國的貿易，降幅可能高達70%，這將導致中國在美國進口中所佔的份額從2023年的14%左右降至僅4%。
與川普第一個任期相比，中國企業應對更高關稅的能力有所下降。國內支出疲軟已導致製成品價格下跌近兩年，公司利潤率受到擠壓，許多企業陷入虧損。
然而，與貿易戰的第一階段一樣，中國政府也有辦法減輕關稅帶來的衝擊，並對美國做出回應。經濟學家表示，決策者可以降息，並向出口商提供退稅和其他優惠政策。
