延續97000人參與的COP28巴黎協定會期完成的全球盤點（Global Stocktake），今年將著重在如何落實行動的決心（Determined Actions）
首先讓我們認識主辦國：
在陰影下，連續第三年油國主導的締約方大會，對加速去煤及發展再生能源的願景投下變數。(相關報導：Baku’s big test: What to expect at COP29 this year）
目前國際間將亞塞拜然的主辦此次大會戲稱為: 「點兵點將」（Eeny, Meeny, Miny, Moe）下的選擇! 大會主席Babayev自己也表示: 「亞塞拜然並不見長於綠色轉型理念的推動」（“ Azerbaijan is “not famous as a green transition ideas developer”.）對這個國家而言，這甚至是新事物(For the country, “it is new”)。
故此，一如先前的埃及和杜拜主導的會議，石化產業的遊說同樣在此次會議的籌辦過程持續增加。目前最受到關注的問題有二，即該國所屬東高加索國家的擁護石油傾向，以及該國長期受到質疑的人權與貪污問題。加上這兩天氣候團體Climate Home News揭露的醜聞，即今年亞塞拜然 的大會首席執行長被發現掉入圈套，受騙向虛假的亞洲投資者推銷天然氣，尤有甚者，公民團體氣候報告中心（Centre for Climate Reporting）掌握的洩密文件，竟顯示，去年阿拉伯聯合大公國（UAE）企圖利用其擔任COP28主席國的機會來爭取石油和天然氣的交易機會。這反映出那些高度依賴化石燃料的國家，其氣候行動仍面臨極大的限制，若加上今年美國總統再次由支持化石燃料的川普接任，氣候行動的核心能源轉型更見困難。
目前主辦方提出的 COP29願景是「提升企圖、落實行動」（enhance ambition, enable action）（相關報導：Letter to Parties and Constituencies） ；其中新的氣候金融集體量化目標（New Collective Quantified Goal on Climate Finance，NCQG）的通過已被列為最高優先。此外，另一個持續受到各界關注的私部門參與及注入氣候融資活水的問題，以及延宕許久的協定第六條市場機制等，也會是有待此次大會優先完成的工作事項。而隨杜拜在今年成為第一個提出更新NDC目標的國家，我們或許必須相信，油國不見得不願減碳，而是轉型需要更多的經濟與金融誘因。
