川普2.0真的「喊水會結凍」?《金融時報》:就算全面執政,黨內溫和派未必配合到底

2024-11-13 20:05

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美國新任總統當選人川普。(美聯社)

美國新任總統當選人川普。(美聯社)

美國2024年大選結果大致底定,除了川普(Donald Trump)獲得312張選舉人票,當選新任總統之外,共和黨也成功在聯邦參眾議院取得多數席次優勢,這也被外界視為,能讓川普的第二個任期,得到完全執政保障,施政改革可以更加順利。但實情真的如想像那樣美好嗎?《金融時報》(FT)在13日報導中提前潑了一盆冷水,表示雖然支持川普的國會議員比上屆更多,但他仍可能在特定議案上,面臨溫和派共和黨人掣肘。

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2024美國總統大選:選舉人票數分布圖
2024美國總統大選:選舉人票數分布圖

曾任眾議院高階幕僚的道格希伊(Doug Heye)表示,「這是由一黨掌控的政府,同時這屆國會中,共和黨人也將比之前更加支持川普」。川普其實對此光景並不陌生,時間回溯到上個任期頭兩年(2016-17),共和黨也控制參眾兩院,使他得以在2017年推動全面稅改。如今,共和黨再次席捲國會,而且有更多支持者願意給川普,比上個任期更堅定的支持。

兩院議員當中,身為川普最堅定的盟友之一,就是眾議院共和黨議長強森(Mike Johnson),雖然眾議院最終結果還未確定,他已經在記者會上向各大媒體表示,共和黨將在本屆國會高舉「美國優先」的旗幟,並協助川普總統,實現各種政策與改革,包含大幅削減稅收和監管機制、改革美國醫療系統、實施對無證移民的「大規模驅逐」,以及針對性向外國商品徵收高額關稅。

強森受訪時表示,川普第一任期內,經常得面對共和黨兩大國會領袖,時任參議院共和黨多數領袖麥康奈爾(Mitch McConnell)和當時的眾議院議長萊恩(Paul Ryan)掣肘。在他眼中,「當川普2016年贏得總統大位時,共和黨當時並未完全準備好迎接這一刻,浪費國會許多寶貴的時間,我們不會再犯那些低級錯誤。我們會在第一天開議,就準備就緒,共和黨將會更支持川普。」

川普忠實盟友、共和黨籍現任眾議院議長麥克強森(中)。(美聯社)
川普忠實盟友、共和黨籍現任眾議院議長麥克強森(中)。(美聯社)

先不論共和黨最後能在眾議院拿下多少席,他們在聯邦參議院取得53比47的多數,加上目前有意角逐多數黨領袖的三人,包含約翰圖恩(John Thune)、約翰康寧(John Cornyn)和斯科特(Rick Scott),三人與川普都保持良好的關係。

然而,川普在國會的權力並非無限大,民主黨及少數溫和派共和黨人,依然有可能在「特定議案」審核上,對其施政進行牽制。舉例來說,按照制度設計,變更稅改及預算,只需參眾兩院簡單多數支持即可,但絕大多數法案審議,則需參議院冗長辯論,必須得到60票支持、才能成為正式法律,這也意味著民主黨參議員,將成為川普其他立法事項的「攔路者」。包含與美墨邊境有關的移民管制法案,或是廢除俗稱歐巴馬健保的《平價醫療法案》,除非參議院共和黨黨團採取極端手段,取消冗長辯論改為簡單多數決,才有可能繞過民主黨自行通過。

聯邦眾議員史蒂芬尼克將出任川普新政府的駐聯合國大使。(美聯社)
聯邦眾議員史蒂芬尼克將出任川普新政府的駐聯合國大使。(美聯社)

此外,共和黨雖然在眾議院也有多數優勢,但目前看起來,這個優勢僅僅只是「微弱多數」,加上川普2.0內閣中,還陸續邀請多位共和黨眾議員入閣,截至13日為止,就有代表紐約州的眾議員史特芬尼克(Elise Stefanik),即將擔任駐聯合國大使;代表佛州的眾議員瓦爾茲(Mike Waltz),也受邀擔任國家安全顧問。

優勢本就不大的局面下,如果未來有更多現任議員,轉任閣員或部會首長,那共和黨未來四年,一旦面臨關鍵表決,「每一票都很重要,因為如果有人生病、發生車禍或飛機延誤,都會影響到議場上最終投票結果。」

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