正如川普(Donald Trump)先前的預告,20日的總統就職典禮不僅僅是場儀式,還代表新時代的眾多政策將同時開始執行,其中被其支持者視為汙點的無證移民問題,根據兩位知情人士透露的消息,加上《紐約時報》(The New York Times)檢視取得的政府文件發現,即將上任的川普2.0政府,計劃從川普正式入主白宮後隔天開始,連續一星期時間,在芝加哥等多個被稱為庇護大城的都會區,展開大規模移民突襲行動,搜捕沒有合法居留資格的人,等待後續將他們遣返出境送回家鄉。
該計劃被移民及海關執法局(ICE)稱為「保衛行動」(Operation Safeguard),預計將從川普宣誓就職的第二天開始,並持續至隔一週的星期一,目前實際執行時間仍在協調,隨時都有改變的可能。與執法局常態的突襲行動不同,機構高層刻意加強此次任務的重要性,並動員局內數百位特勤人員參與,至少將有150人被派往芝加哥,搜捕當地的無證移民。
Trump is not betting on the cooperation of big city mayors and Democratic govs on deportations. He's counting on their opposition. He values them as foils. And, according to this story, he's going to start on Tuesday in my hometown of Chicago. https://t.co/1EaYdAXpD6
— David Axelrod (@davidaxelrod) January 18, 2025
知情人士表示,對川普與其支持者來說,讓ICE官員穿著防彈裝備,前往由民主黨管理的城市內逮捕移民,這樣疊加的「視覺效果」就已經足夠,讓這個新政府能以此向外界,傳遞他們強力打擊無證移民的立場,並懲罰那些所謂的庇護城市(sanctuary cities),像是此次搜捕行動第一站芝加哥,當局會拒絕將被拘留的無證移民交給聯邦處置。
在新政府內閣被稱為「邊境沙皇」的湯姆·霍曼(Tom Homan),打從川普第一任期開始,就對無證移民非常反感,他不僅要驅趕非法入境的移民,就連那些子女因在美國出生擁有身份、但自己卻沒有合法居留資格的移民父母,都在他驅趕的範圍之內。霍曼曾在11月份公然對「庇護城市」宣戰,他表示「紐約市、芝加哥、舊金山、洛杉磯等美國主要都會區,都屬於庇護城市一份子,如果未來他們不幫助我們,那我們就會在這些城市增加人力、自己處理!」
回顧川普前一任期,當時就經常威脅要發動全國性的遣返突襲行動,讓負責執法ICE官員感到震驚。光是2019一年,ICE就遣返超過26萬7000人,這是川普4年任期中最高遣返人數。不過這個遣返數字並不是最多,前總統歐巴馬(Barack Obama)任內,曾在一年內遣返超過40萬無證移民回原本的家鄉。
雖然川普團隊不斷對外透露,首波搜捕無證移民的行動,只會先針對那些「有犯罪記錄」的人。但從霍曼過往各種發言來看,這個保證根本毫無說服力。美媒普遍認為,新上任的政府預計將迅速撤銷拜登(Joe Biden)設立的規定,不再限制ICE逮捕和遣返的範圍,讓絕大多數非法居留美國的人,都會成為被拘留和遣返的對象。過去4年時間,拜登政府通常要ICE官員,將執法重點放在搜捕重罪犯、近期越境者和國家安全威脅上,對那些沒有犯罪紀錄且有長期居留事實的無證移民網開一面。
事實上,身為庇護城市之一的芝加哥,已經預先做了準備。市議會以39比11票的絕對多數優勢表決通過,禁止市警局配合聯邦搜捕移民的行動。按照城市法令規定,當地警察也不得只因「懷疑」某人非法居留美國,或該人涉嫌違反移民規範,而逮捕、拘留或繼續拘留特定居民,給予移民們最大程度的空間和保障。