川普再度當選美國總統,世界將有如何的變局?其中美中關係發展更對台灣牽一髮動全身,我國安團隊密切注意接下來兩大國將怎麼互動。國安高層表示,2018年發生的美中貿易大戰,讓中國於總體經濟跟國際處境上不再吃香,而當初「發動這一切的總統要回來上班了!」我國安系統研判,中國會有一些手段,對應美國新總統的上任。
國安人士說,首先,美國以高關稅處理中國大量傾銷,中方也會針對歐美產品有報復性關稅,並以各種行政措施反制美國在中國的企業,包括侵權或各種國安法制,而外國企業跟台商陸續在高風險狀況下離開。
兩面手法 中國強調加入世界、操弄美國退群
此外,國安人士表示,中國會持續以「多邊」之名,先透過一帶一路的利益約束相關國家,操作南方國家透過國際組織反向實施對美國的制裁,同時宣傳自己要加入CPTPP(Comprehensive and Progressive Agreement for Trans-Pacific Partnership,跨太平洋夥伴全面進步協定),以兩面手法凸顯美國為孤立主義,操弄美國退群、中國加入世界。
國安人士說,中國還會以各種灰色地帶極限衝突,逼迫美國讓步,美國智庫CSIS(Center for Strategic and International Studies,戰略與國際研究中心)已示警,中國可能把戰備警巡等相關動作包裝一下再炮製一次演習,於美國政權交接前對美國新政權施壓。接著,國安人士分析,中國會持續操作疑美、疑川論,並強化CRINK,即中國、俄羅斯、伊朗、北韓威權4國的合作以分散國際力量。
國安人士分析,總體形勢上,俄烏、中東兩個國際戰事還在持續,這造成過去幾年來世界各國政治跟經濟失衡與供應鏈的沒效率,中國還在印太三海(南海、台海、東海)持續升高威脅,包括島鏈內升高灰色地帶施壓,以及與俄羅斯手牽手軍演,11月初中國穿過巴士海峽對美國航母船團做大規模演練,美選前中國海警船到阿拉斯加等,也入侵日本海空領域,衝撞印尼、馬來西亞。
美軍警告 川普新政府成立之初對手恐測試底線
該人士提醒,美國印太司令部空軍指揮官施奈德(Kevin Schneider)接受美國國家廣播公司(NBC)專訪時曾表示,自台灣賴清德總統520就職以來,共軍在台灣周邊的挑釁飛行行動增加了300%,施奈德認為這是欺凌及侵略性的行為,且不只是針對台灣,北京正持續加大力道,結合軍事、外交、資訊及經濟行動,以遂行「不戰而屈人之兵」的目的。施奈德也做出和CSIS近似的判斷,他表示美國的印太對手可能在川普新政府成立之初測試新底線,這跟美國兩黨總統候選人誰當選無關,機會主義者均會這麼做。國安人士另指出,於此之際,中、俄、伊、北韓威權4國CRINK緊密團結,造成民主社會共同的壓力。
國安人士說,這樣的格局各國無法迴避,國際社會必須共同面對,最近有要求烏克蘭放棄某些土地的說法,川普陣營第一時間出來切割。該人士表示,戰爭可以叫停,但不是綏靖主義式地退讓,選擇迴避會造成影響持續,唯一的選擇,是所有民主國家共同對應,要比CRINK更團結。
兩大之間如何為小? 台灣善盡國際、供應鏈角色
除了操作極權與民主陣營的對峙,國安人士說,中國也會繼續操作疑美、疑川論,但台灣經歷美國不同政黨執政,現在將是第二次川普到白宮,台美關係從經貿到國防、民間到政府、國會到行政部門,關係緊密超過過去任何時期,川普第一次執政時期,台灣重要法案跟軍售都在他任內通過,這麼久以來對台灣軍售總金額最高應該是川普時代,台灣最需要的空軍戰力F-16V案就是他任內通過,加上支持台灣在美國非常清楚的是兩黨共識,2024年9月,美國國會民主黨跟共和黨都提出友台的法案。
國安人士說,台灣、美國之間互動緊密,台灣這幾年也更加善盡國際社會、供應鏈上的角色,協力穩定整體情勢,台海穩定是全球安全跟繁榮不可或缺的部分,未來川普進入白宮後,台灣會在同樣的邏輯下全力協力。