夏珍專欄:治黨先於治國─除了選舉什麼都不關心的執政黨

2024-11-15 06:20

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這不是賴清德的問題,而是整個民進黨的問題,中常會結束當天晚上,他在官邸召集第二次「派系便當會」,唯一話題就是二0二六年縣市長選舉作業盡早提名布局,政黨存在的意義彷彿就是為了贏得選舉,以「勝選」為政黨目標並沒有錯,畢竟政黨法明定,四年沒推薦公職參選的政黨就得「廢止備案」,「選舉」成了政黨主要功能;但「執政黨」的責任不同於一般政黨,治理與領導才是重點,否則就是辜負人民付託。

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諷刺的是,就在二個半月前,賴清德才在官邸第一次便當會要求黨人,「先不要對外討論二0二六選舉議題,應該先關注執政政策,把福國利民的政策做好,才是民進黨政府及黨公職目標」,短短二個半月,到底發生了什麼事?賴清德就忘記他曾經的「期許」,是民進黨人過度狂熱於下一次選舉?還是權力與資源分配讓黨內不滿,以至於他必須以「初選」做為「不在眼前的誘餌」?

「戰鼓」無一刻消停,愈敲權力的恐懼愈大

「派系代表」一字排開,有行政院長、部會首長、地方首長,還包括國安外交首長,對他們而言,所謂「執政政策」都成了與在野政黨爭勝的戰場,這也解釋了為什麼少數總統、少數政府就任半年,「戰鬥氣息」無一刻消停,選舉從來沒有結束,相反的,競選從未停止,若非罷免基隆市長一役失敗,很難講,此刻各地是否罷免行動已經蜂擁而至;即使罷免暫時偃旗息鼓,民進黨內「戰聲」依舊凌駕「和聲」。

做為執政黨,民進黨提前啓動初選的效應就是即使地方沒有罷免潮,國會衝突也不可能有效化解,因為每一場政策、預算、法案乃至人事之爭,都是為選戰準備的子彈,提前因應選舉的「總統」也只能是時刻「備戰」的黨主席,「勝選」是一場零和戰役,在野政黨只能是「敵人」,而非為國家必須溝通乃至團結的對象,「朝野高層對話」的時機永遠不可能到來。

對賴清德而言,這是他熟悉的政治模式,但却也是永遠無法讓他有權力安全感的模式,愈是恐懼失去權力,採取「對敵模式」,在野政黨的抗爭制衡愈不可能放鬆,賴清德欲期創造或累積「政績」就愈難,這是一個惡性循環,他無法型塑自己成為「全民總統」,不但加深二年後地方選舉的難度,更墊高他連任的風險;能讓民進黨失敗的,就是一腦袋只有選舉的民進黨,能讓賴清德失敗的,正是他自己。

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