觀點投書:北分署自殺案件只是一個讓社會大眾看見的「公職日常」

2024-11-27 05:30

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行政院長卓榮泰20日針對勞動部職場霸凌事件發表談話,並鞠躬致歉。(顏麟宇攝)

行政院長卓榮泰20日針對勞動部職場霸凌事件發表談話,並鞠躬致歉。(顏麟宇攝)

關於這一次勞動部勞動力發展署北基宜花金馬分署吳姓公務員在辦公室自殺一案,不僅是一個職場霸凌事件,讓吳員走上絕路的,是破敗不堪的官僚文化。

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官僚文化如何破敗不堪,先講個體面:

北基宜花金馬分署長謝宜容,就媒體露出的錄音檔,無疑是個專制、高掌控欲、低情商的主管,但這樣的性格特質,是不可能用在自己的長官身上的,所以長官看到的謝,自然是好的另一面。

而有這樣特質的人,在獲得器重成為一個機關首長之後,缺陷的人格特質就會一一顯現,畢竟終於成為一個諸侯國的領主,不必再掩飾自身的人格和情緒,公部門有的是花公帑裝潢自己辦公室、購買喜歡的家具、要求要何等規格座車的機關首長,而經辦單位和主計單位往往也不敢勸阻首長,就乾脆找個理由說是跟公務有關,才能心安理得的核銷;謝濫用公帑安裝軌道燈照護自己的盆栽,也只是眾多案例中的其中一例。

另外,能當到機關首長的位置,交際手腕自然是不可或缺的;機關透過標案,以製作政策宣導品的名義訂製個人禮盒來餽贈重要賓客,也不會是罕見案例,而且從標案契約只會看到花公帑製作宣導品,機關通常會解釋說是要送給參加活動的民眾,以合理化預算用途。但如果突擊檢查機關,不難在櫃子、倉庫找到包裝完整、整齊排放的宣導品,準備要送給重要的賓客。更何況,不少首長在意的可不是民眾的權益,而是如何打好人際關係,讓自己持續官運亨通。

再者,搭上直升機升官的長官,有靠山卻缺乏歷練,面對問題無法處理,只好訴諸情緒歇斯底里地叫下屬想辦法搞定,才會有源源不絕的職場霸凌。

另外,公部門辦理的活動,有多少是真的有民生需求,還是長官要辦給更大的長官看,長官心血來潮想辦個自嗨大會,好博取大長官的青睞,卻累死基層承辦公務員。

再講體制面:

一、吳員在北基宜花金馬分署所屬的單位(秘書室),就只有吳員一個資訊專長的正式公務人員,分署的人力編制精簡到可說是拮据,不足的人力就用承攬或專案來聘用臨時人員,偏偏現在是一個多元價值至高至大的時代,舉凡淨零排放、資訊安全、性別平等,都是各個機關要「全力捍衛」的社會價值,因此業務可以說是多元紛飛,而臨時人員僅能進行行政支援工作,業務分擔效果可謂隔靴搔癢,法定業務和核心業務都得交由正式公務人員來做,且加上臨時人員的僱傭關係通常是定期契約,就算期滿會續聘,但這樣的制度下也很難招募到穩定的人力,臨時人員離職也是家常便飯;但正式公務人員的編制都寫在機關編制表,並且要送到民意機關審定,無法隨時擴編,但業務卻可以隨時增加,因此部門裡寥寥可數的正式公務員只能繼續咬牙撐下去。

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