德國大選熱門話題:是因為失業救濟給太多,才讓烏克蘭難民不願意工作嗎?

2024-11-25 17:57

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2022年3月30日,帶著孩子逃往波蘭的烏克蘭難民。(美聯社)

2022年3月30日,帶著孩子逃往波蘭的烏克蘭難民。(美聯社)

德國中右翼政黨聯盟基民盟/基社盟(CDU/CSU)目前在民調中領先,預計將在明年2月23日的大選中獲勝。他們計劃削減社會福利,推動德國550萬長期失業者中的更多人重返勞動力市場。

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他們還公開質疑烏克蘭難民是否應該獲得標準失業救濟金,即「公民收入」(Bürgergeld),而不是較低的尋求庇護者福利。在俄羅斯全面入侵烏克蘭後,根據歐盟理事會的緊急保護指令,烏克蘭難民抵達德國之後,無需遵循常規的庇護程序即可獲得臨時居留身份,並有資格享受完整的社會福利。

基社盟的斯特凡·施特拉克(Stephan Stracke),即基民盟/基社盟議會黨團的社會政策發言人,告訴德國之聲,盡管任何逃離「戰爭和暴力」的人都有權獲得保護,但「這並不意味著他們必須自動獲得德國的公民收入」。施特拉克認為,新來的烏克蘭戰爭難民應該「首先」領取尋求庇護者的福利。

社會福利妨礙就業?

目前,德國有大約120萬烏克蘭難民,根據聯邦就業局的劃分,其中約53萬人有資格工作並領取公民收入(截至2024年5月)。這意味著他們每月可以領取563歐元的失業救濟金,此外還由國家支付房租和供暖費用;兒童則根據不同年齡獲得額外津貼—在德國的烏克蘭難民中大約有36萬名兒童。如果按照施特拉克的提議,將烏克蘭難民的福利改為尋求庇護者福利,他們每月只能領取460歐元。

這是基民盟計劃在上台後進行公民收入制度全面改革的一部分,其中包括對拒絕工作者進行更嚴厲制裁,以及更頻繁的強制性訪談。

德國保守派對烏克蘭難民的嚴厲態度並不新鮮:兩年前,基民盟主席弗里德里希·默爾茨(Friedrich Merz),即預計將會成為德國下屆政府總理的領導人,就曾質疑烏克蘭難民對保護的需求。他在2022年接受《圖片報》電視台採訪時表示,「我們現在正經歷一種形式的福利旅游:到德國,回烏克蘭;再到德國,再回烏克蘭。」此言論引發了廣泛的憤怒。

烏克蘭難民的就業情況

根據德國就業研究所(IAB)最近更新的一項研究,德國在將烏克蘭難民融入就業市場方面面臨困難,至少相比其他國家來說是這樣,但情況正在改善。

截至今年3月,僅有27%的烏克蘭難民在德國找到工作,而在立陶宛這一比例為57%,丹麥為53%;但這一比例仍高於挪威、西班牙和芬蘭的20%左右。與此同時,為兒童和學生找到托兒和教育機會變得越來越困難。

德國右翼政黨如基民盟和極右翼的德國另類選擇黨(AfD)認為,大量難民依靠社會福利生活,部分原因在於他們收到的救濟金過多。施特拉克表示:「德國顯然在讓烏克蘭難民就業方面不太成功。其他歐洲國家做得更好。因此,我們在德國必須更加注重支持和激勵人們找工作的原則。」

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