本屆COP便在這個國家舉行,而COP的主辦地選擇通常基於三大原則:地區平衡、氣候議題相關性和主辦國能力。亞塞拜然的地理位置與能源背景使其成為一次有策略性的選擇。作為世界重要的能源出口國之一,亞塞拜然能夠為全球能源轉型提供有價值的案例。然而,COP29的參與人數卻是近幾年最低的一屆,這一現象值得深思。相較於COP28在杜拜的超過70,000人參與,以及COP27在埃及的40,000人,亞塞拜然的交通便利性和國際吸引力明顯不足。此外,部分國家的外交抵制,以及不少歐美大型企業,也紛紛對參與COP的規模進行「降級」,背後有一大目的就是不希望投注的資金與資源,被亞國政府拿去用作軍餉,來對抗亞美尼亞。
儘管面臨諸多挑戰,COP29還是為亞塞拜然提供了一個向世界展示其角色的機會。在氣候政策上,亞塞拜然提出了多項承諾,包括提高可再生能源比例和逐步減少天然氣依賴。然而,這些承諾是否能夠落實仍有待觀察。從國際關係的角度看,亞塞拜然日益靠攏中國和土耳其,但也希望在歐洲市場保持影響力,其外交政策呈現出務實且靈活的特點。
最終,COP29或許無法改變亞塞拜然的國內現狀(與其短時間內仍高度仰賴石油出口),但卻給予了這個國家一次成為國際關注焦點的機會。無論是能源出口的角色還是地緣政治的地位,亞塞拜然正試圖在氣候議題的全球對話中尋找自己的定位,而這樣的機會也許會為其國內改革和國際合作提供新的思維與方向。
*作者曾任職於聯合國科技部門,派駐過歐亞非不同城市。長期關注氣候變遷、再生能源、永續發展以及社會創新等議題。喜歡旅行、觀察和寫作。