菸捐凍漲15年該如何調整?學者專家建議:建立自動調整機制

2024-12-02 15:53

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中華經濟研究院第三研究所所長黃勢璋。(圖/藍林生攝)
中華經濟研究院第三研究所所長黃勢璋。(圖/藍林生攝)

黃勢璋指出,台灣菸品稅捐是採「從量課徵」,就是每千支或每公斤課一定稅捐金額,「那等於是買越貴的菸,其實負擔的成本越小。」同時,他也指出,在經過COVID-19疫情後全球通貨膨脹,國內菸稅、菸捐都沒有調,但是菸價上漲,菸商在價格上反應菸品成本,而菸捐作為菸害預防的公共支出,在成本上也會增加,「是不是應該要適當的調整。」

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對於菸品稅捐的調整,黃勢璋指出,根據世界銀行的建議菸品稅捐應佔菸價比的2/3至4/5,WHO則認為不應低於75%,而台灣目前菸品稅捐約佔價格的50-60%。他表示,台灣可以參考國際組織建議的稅率,但同時也應該要透過國內的研究,從公衛、財政和經濟的角度上找出適合台灣的「最適稅率」,來達到菸害防制和課徵稅捐的目標。

黃勢璋建議,政府在應該調整菸品稅捐時,應該同時考量「稅和捐」的層面,對於政府單位來說兩者的主管機關不同,「要不然今天衛福部菸捐調漲了,接下來換財政部又要調菸稅」,但對於民眾來說,無論是稅或捐都是要繳給政府,「不應該只從菸捐的角度去考量,也要協同相關的財政單位去做同步的檢討。」

同時,黃勢璋也建議,可以參考英國、法國等其他國家的稅捐制度,將菸品稅捐改採「從價課徵」並且建立「自動調整機制」,即稅捐佔菸品價格的一定比例,並且隨著消費者物價指數(CPI)或是零售物價指數(RPI)自動調整,即便未來菸商調漲菸價,「政府也不用再煩惱要去調升多少的稅、調升多少的捐。」

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