南韓總統尹錫悅以「清除親朝鮮勢力」為由,發動了一場失敗的短暫戒嚴。這場戒嚴讓所有人匪夷所思,因為身為東亞民主大國的南韓,總統竟然會用戒嚴來對付反對黨,而決心禁止「包括國會在內一切政治活動」的尹錫悅,卻又如此笨拙地未能阻止國會投票解除戒嚴,並在事發後6小時宣布解嚴。他的政治處境自然只會更加艱難,但南韓的安全局勢也變得更加危殆。
這不是因為尹錫悅口中的「親朝勢力」變得更加肆無忌憚,而是這位走投無路的韓國總統的戒嚴之舉,親手把國家推入險境。
尹錫悅的「自我政變」
卡內基美隆大學的申約翰(John Chin,音譯)與賓州大學的喬・賴特(Joe Wright)指出,尹錫悅3日發布的戒嚴令本質上其實是一場「自我政變」(self-coup)。所謂「政變」通常是指違憲奪權之舉,但「自我政變」雖然同樣違憲、當權者的權力卻沒有被奪走,反而是當權者企圖「擴權」,像是非法延長任期、或者以違憲方式大幅限制司法或立法權。
美國智庫智庫羅伯特・蘭辛研究所(Robert Lansing Institute for Global Threats and Democracies Studies)指出,尹錫悅宣布戒嚴與限制法院與國會權力的原因,當然是他所領導的韓國政府與反對黨所主導的國會關係緊張,尹錫悅宣稱在野黨是「親朝勢力」、「反國家勢力」,正透過彈劾與刪除預算「癱瘓國家」,他則企圖以戒嚴手段消除「對國家民主的威脅」。問題是這次失敗戒嚴的影響卻輻射到區域安全與全球關係,尤其是朝鮮半島局勢與美韓之間的聯盟關係。
韓國政局大亂,北韓正好作亂
羅伯特・蘭辛研究所指出,目前沒有任何證據北韓參與了南韓最近的政治爭議,但南韓國內的政治動盪,卻可能對南韓回應北韓挑釁的能力造成限制。事實上,俄羅斯在尹錫悅的失敗政變後就已經表態,宣稱北韓對南韓造成的威脅與安全疑慮是有道理的,因為美國及其盟友的煽動使得朝鮮半島局勢複雜化,莫斯科也正在關注「大韓民國的悲劇性發展」。
俄羅斯外交部發言人沙卡洛娃(Maria Zakharova)表示:「因為南韓的局勢發展,讓許多人了解北韓為何如此擔憂自己的安全,因為自稱是民主國家的南韓,竟然在短短幾小時內陷入戰車橫行街頭的混亂局面」、「面對這樣一個不可預測的鄰國,北韓當然有必要解決自己的安全問題。」
大西洋理事會(Atlantic Council)資深研究員布蕭基(Michael Bociurkiw)指出,韓國真正的危機是「平壤與莫斯科將利用這場亂局」;荷蘭萊登大學(Leiden University)教授布魯克(Remco Breuker)也認為,俄羅斯希望讓韓國的危機繼續發展,因為這樣就會影響到韓國對烏克蘭的軍事援助。畢竟尹錫悅曾宣稱可能會支援烏克蘭軍火,對抗北韓對俄羅斯的軍事援助,但在野的共同民主黨堅決反對此一計畫。