法國新總理貝魯煞費苦心,總算公布新內閣名單。雖包括兩小黨共和黨、前社會黨人士;卻把導致今年六月歐盟議員選舉、七月國會解散改選,雙料大敗的馬克宏政黨的前總理與前部長,再度任命為新部長。他宣稱已與一些在野黨討論過「不倒閣協議」,但此協議根本不存在。而且他主動排除兩大在野黨人士入閣,更無力改變「三分天下,在野握其二」的國會格局。此一艱難組閣成果可知,貝魯智窮計絕,馬克宏前途多艱。
貝魯新內閣之特色:只能拉攏小黨,遠達不到國會過半
貝魯新內閣的人事佈局,特色有三:第一,拉攏右派共和黨:與共和黨前總理巴尼爾戰術相同,緊抓住共和黨的雷德佑,繼續留任內政部長。也容許雷德佑繼續收緊移民措施,雖不符馬克宏政綱,但以此向右派最大黨國民聯盟做妥協。共和黨人還擔任文化部長等職位,交好共和黨之意甚為明顯。
第二,讓馬克宏的前總理與前部長,回鍋入閣:由於很難爭取小在野黨入閣,馬克宏也還想主導政局,貝魯只得讓馬克宏的幾位政務官再度入閣。此點與巴尼爾內閣不同,巴尼爾當時盡力排除馬克宏的部長,蓋正因這些部長執政不妥,才導致2024年兩場選舉馬克宏大敗,所以巴尼爾以小博大,看準馬克宏的弱點,與馬克宏劃清界線。除了國防外交部長以外,巴尼爾盡量不任命馬克宏黨人,內閣政務也排除馬克宏的指導棋。
然而貝魯實力薄弱,且早與馬克宏結盟七年,遂讓馬克宏的前總理波娜Borne女士,擔任教育部長。她獲任命後卻發言道,她不是教育專家,但會盡力解決教育問題云云;此言惹發不滿,貝魯挨批所用非人----但是他地位就是比巴尼爾弱,無法抗拒馬克宏堅持用舊人。波娜使用憲法第49條第3項的總理強勢通過法案的機制,18個月任期之中高達23次!並在兩個月內使用此一條款,壓制國會討論,快速通過退休年齡延長法律,故而民怨蝟集於她與馬克宏。這部法律以及人民生活水準下降,是馬克宏2024年國會敗選的主因。至於前內政部長達馬南Darmanin,左派指控他領導的警察,粗暴對待抗議延長退休年限的示威民眾,故而巴尼爾將他擯除於閣外,如今復出任官司法部長。左派對這兩位教育、司法新部長反應最激烈,認為這是貝魯新內閣對左派的挑釁。貝魯也是有苦難言,他本來想找另一位共和黨籍貝特朗Bertrand,擔任司法部長,想與共和黨深度綑綁。但國民聯盟厭惡此人,堅決反對,貝魯不得已換上馬克宏派的達馬南,國民聯盟才勉強暫予觀察,不立即提倒閣案。
第三,任命前社會黨人、或社會黨背景的高級專業文官入閣,爭取社會黨支持:歐朗德總統的前總理瓦爾斯 Valls,擔任海外部長;擔任過好幾任社會黨部長的顧問,原中央存款寄託銀行的總裁隆巴德Lombard,擔任經濟財政部長。然而瓦爾斯被左派視為投靠馬克宏的叛將,馬克宏支持渠當選國會議員;又曾到西班牙競選巴塞隆納市長落敗,名望不高。只有隆巴德因為熟諳經濟與金融事務,專業官員背景,仰賴他籌擬2025年預算。法國國債問題嚴重,故暫免受砲火,在野黨等他擬出預算再說。中央存款寄託銀行是法國極重要的國家級銀行,其總裁隸屬一監督委員會,該監委會直接向法國國會提交報告。法國公證人均須在此開設單一業務帳戶,接受業務所生之帳款。國家易於監督,也保障法國公證人的公信力。