中鋼集團總工會日前集會發出怒吼，指控「經濟部坑殺中鋼」。指出政府為推動2050淨零碳排目標，推行「風電國產國造政策」，促使中鋼成立「興達海基」子公司，要在興達港設置風力發電機，但該公司至今已虧損六十多億元。不僅於此，經濟部最近又主導中鋼成立售電平台「台灣智慧電能公司」，要統購總價高達5500億元的綠電，工會擔心該平台可能成為另一鉅額虧損的錢坑，損害員工及股東權益。
然而中鋼公司為國營事業的模範生，除本業之鋼鐵產品品質優良，深具國際競爭力外，在循環經濟的表現更是績效斐然，其煉鋼副產物轉爐石、爐石粉等已成為重要的工程材料，可取代砂石粒料、水泥等、在ESG的成績十分亮麗，政府不可能扼殺金雞母。因此上述指控實言之過苛，但仍有若干值得深思檢討之處。
「風電國產國造政策」的最初構想立意甚佳，除提供國內所需的綠電外，也可帶動綠能產業發展，希望也能爭取國際商機，是兼顧綠能與經濟的想法，可是時空背景不對。我國推動風力發電時程較歐美國家約晚十多年，而丹麥、德國等風機大廠早已在全球各地插旗，台灣很難找到機會。甚至於此「風電國產化政策」也遭歐盟以違反WTO規範為由正式控訴台灣。經濟部雖然因此轉彎，但仍不放棄，硬要在先天條件不佳的興達港硬推，終致失敗，卻要讓中鋼母公司承擔虧損，顯不公允。
風力機在設備方面有三大部分，葉片、機電設施、塔架。安裝維修則為氣象、海事工程等技術。以製造業為住的中鋼公司來說，提供塔架基座等特殊鋼材為最符合本業的強項，也就是說可成為風力發電設備的供應廠商，其國際市場更廣大，而不必插足承攬整個風力發電系統。
多角化經營當然是企業永續經營必要的策略，但應立足在自己的專業基礎上發展，而非橫跨去做離本業太遠的行業。同屬國營企業的台鹽公司，於二○一七年由當時的董事長陳啓昱主導成立了台鹽綠能公司，也虧損累累，陳啟昱更涉及光電弊案遭羈押，經濟部不能重蹈覆轍。
國營事業固然有配合政府政策的使命，但現在各國營事業都已民營化，也就是說雖然政府為最大股東，但也不能因此犧牲民股的權益。
＊作者為環保服務業
