美國聯邦參議院6日以50票贊成、48票反對,通過聯邦最高法院大法官卡瓦諾的任命案。儘管卡瓦諾遭3名女子指控犯下性侵、性騷擾,任命案仍然在爭議聲中過關。美國政治史學家澤利哲於CNN撰文分析,共和黨強勢推動議程的策略奏效,是這次卡瓦諾順利當上大法官的原因,民主黨若無法應對共和黨的攻勢,11月的期中選舉可能讓共和黨續掌參議院大權。
澤利哲(Julian Zelizer)是美國普林斯頓大學(Princeton University)歷史與公共事務教授、美國有線電視新聞網(CNN)的政治評論員,今年才編纂專書《歐巴馬總統任期:首次歷史評價》(暫譯,The Presidency of Barack Obama: A First Historical Assessment)。澤利哲指出,就算美國總統川普(Donald Trump)治下的白宮一團混亂,共和黨仍然能熟練使用美國現代政治體系的權力槓桿。他比喻:「共和黨早就準備好展開激烈接觸的拳擊比賽,民主黨仍然為西洋棋友誼賽作準備。」
歐巴馬曾提名大法官 共和黨強力杯葛奏效
兩黨在大法官提名的攻防策略不同,從歐巴馬(Barack Obama)執政末期,保守派大法官史卡利亞(Antonin Scalia)猝逝即可見一斑。當時歐巴馬提名立場屬於中間偏自由派,較無意識型態的嘉蘭德(Merrick Garland),期待溫和派共和黨人得以支持嘉蘭德,當時以在參議院占多數的共和黨人,卻強力杯葛嘉蘭德任命案,拖到2016年總統大選結束,共和黨的川普當選後,才任命大法官填補史卡利亞的空缺。
川普早在競選總統期間,就曾公布大法官口袋名單,多數的大法官候選人都與保守派智庫「聯邦黨人協會」(The Federalist Society)有關。澤利哲分析,川普藉此展現他的政治理解力,將原本可能不支持他的保守派勢力吸納過來。無論共和黨人怎麼想,川普成功將他的總統任期,定位為聯邦最高法院朝向保守化的途徑。
https://t.co/Jgnsa5Rxwh my new @CNNOpinion piece on how Democrats lost in the confirmation hearings @NewAmerica @Princeton @WilsonSchool
— julianzelizer (@julianzelizer) 2018年10月6日
為保大法官通過 共和黨曾不惜變更議事規則
川普2017年1月上任之後,旋即提名保守派法官葛薩奇(Neil Gorsuch)成為大法官,共和黨為了讓任命案順利通過,不惜動用「核武選項」(nuclear option),變更議事規則,將終止冗長發言從60名參議員投票同意,改為相對多數決,粉碎民主黨以冗長發言拖延議事程序(filibuster),不讓葛薩奇任命案通過的策略,最後葛薩奇以54票同意、45票反對,於去年4月10日正式就職。