觀點投書:政治正確還是操作對立?警消退撫改革的真相

2025-01-11 05:40

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民團在在立法院外舉行記者會,抗議立法院會提高退休警察所得替代率的「警察人員人事條例」修正草案。(資料照,取自台灣勞工陣線臉書)

民團在在立法院外舉行記者會,抗議立法院會提高退休警察所得替代率的「警察人員人事條例」修正草案。(資料照,取自台灣勞工陣線臉書)

銓敘部長針對退休警消海巡人員的發言,將「八成退休人員每月可領7萬4千元」的言論大肆宣揚,顯然是以片面、誇大的數據誤導民眾視聽。此舉不僅背離了公共政策討論應有的理性與誠實,更形同利用高階警監退休金作範本,刻意忽略龐大基層警消真實的工作與升遷困境,進一步製造社會分化與錯誤印象。尤其在年金改革的脈絡下,這種以偏概全的宣稱完全沒有顧及不同層級警消在服務年資、升遷渠道、底薪結構上的差異,不但侵蝕基層員警本就有限的福利保障,更侵害了政府施政的誠信基礎。

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若要真正探討退休警消的平均領取水平,必須回到現實條件:多數基層員警在現職時就已身負艱鉅工作壓力,薪資水平遠低於外界想像。他們每日需面對高風險勤務,不乏體能消耗與身心負擔,卻在考績、升遷乃至年資累積上都受到諸多限制。想要達到「服務年資36年以上」或「底薪525以上」這種理想化頂標,不僅要長期累積足夠年資,更需幾近完美的職務表現,才能一路躍升至最高底薪。然而,大多數基層員警在實務上根本無法達成,何況在升遷名額有限、考核競爭激烈的情況下,僅有少數人能夠成功晉階到警監層級,更遑論享有高達7萬多元的退休待遇。

部長將極少數高階警監的退休金水平,錯置為「八成退休警消」的普遍現象,無疑是在迴避底層與中階人員的真實處境。基層員警若年資僅25年左右,所得替代率大致落在60.75%,即使實際計算出來的退休金恐怕也僅三、四萬元左右。至於部長鼓吹的七萬四千元或更高金額,根本與絕大多數警消無關。這種說法勢必挑動社會對警消群體的誤解,讓外界誤以為基層人員坐享優渥退休金,並對改革細節與公平性產生不滿,既有可能引發一般民眾對警消的敵意,也會讓投入高風險工作的警消心生挫折與孤立感,最終削弱警政執法體系的士氣與穩定度。

更值得批判的是,部長此番言論並非僅止於「口誤」,而是帶有明顯的選擇性操作,用抽離脈絡的數據為政府過去在年改過程中的疏漏背書。軍警消海巡與一般文職公務員本就應該區分對待;不同專業範疇下,風險係數、工作型態、退休後的身心健康需求都有所差異。然而,政府年改時一刀切、未作精細區分的後遺症早已顯現,不但壓縮了一線執勤人員的權益,也迫使許多忠於崗位的基層警消不得不提前考慮自身去留。部長不在這時候提出更加細緻、彌補基層損失的配套措施,反而藉誇大數據來轉移焦點,無異於對受影響者的二度傷害,也讓政府施政的誠信度大打折扣。

試圖用「極少數高階」的退休金計算方式來掩蓋「大多數基層」面對的現實難題,此舉形同將真相繞過,直接灌輸大眾一個看似美好的數字,以製造「警消福利過度優渥」的假象。這種誤導風氣若不加以制止,勢必引發更多針對警消與其他職類之間的比較爭議,甚至讓社會中的弱勢勞工或公教人員在不明就裡的情況下,將怒氣投射在基層警消身上。政府應該致力於減少這種莫須有的對立,而非靠浮誇或不實的敘述來換取政治效益。

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