2024年新生兒數僅13.4萬，年減715人，出生數續寫歷史新低。內政部今天公布2024年人口統計，龍年效應消失。少子化與高齡化夾擊之下，台灣人口結構拉警報，國發會副主委高仙桂坦言，這確實是嚴峻問題，政府努力端出積極作法，生育、人口、人才政策多軌並進，同時期待AI成為「即戰力」。
2024年台灣新生兒人數僅達13萬4856人，較2023年減少715人，不僅延續近9年負成長趨勢，更打破華人傳統觀念中「龍年生育率高」的慣例。自1958年內政部統計以來，僅1964年出現過類似情況，當時龍年出生人數41萬餘名，低於1962年虎年的42萬餘人。
今年台灣將正式進入超高齡社會
根據內政部最新統計，2024年台灣總人口數為2340萬220人，較前年減少2萬222人。其中，人口自然增加為負6萬7251人，雖然人口社會增加達4萬7029人，仍無法抵消自然減少的趨勢。
國家發展委員會預測，台灣人口數將持續下降，預計從現今2340萬人降至2070年的1497萬人。2025年台灣將正式進入超高齡社會，65歲以上人口占比將達20%，到2070年更將攀升至46.5%。
為改善低生育率問題，政府規劃多項措施，包括擴大人工生殖補助範圍、延長育嬰留職停薪津貼等。同時著重提升中高齡及婦女勞動參與率，並積極研議因應納稅人口減少、社福支出增加的財政政策。
高仙桂直言，不只台灣，許多先進國家都面臨人口老化的共同挑戰，甚至日本有人以「高齡化的寧靜危機」，形容對社會帶來的多面向衝擊。
高仙桂表示，國發會去年10月發布人口推估，發布時間往後延，也是因為政府內部希望提出更積極的作法，這部分將由少子化辦公室統籌彙整各部會作法，並檢視執行成效。
目前政府盤點未來努力方向，少子化方面，研議擴大人工生殖補助對象、延長育嬰留職停薪津貼等；勞動市場方面，持續擴大中高齡及婦女勞動參與；經濟/產業方面，應積極應用人工智慧（AI）技術強化產業升級轉型，並降低產業人力需求等。
國發會主委：看好AI成為人口議題的解方
財政收支方面，研議因納稅人口減少、社福支出增加，而影響財政穩健因應作法；社會環境方面，研議因應超高齡社會，持續擴充醫療及照顧服務能量，及導入智慧科技，創造健康及照護新模式等作法。
高仙桂坦言，即便政府努力扭轉低生育率的現況，對於眼前面對的社會、勞動問題，仍是緩不濟急，畢竟生小孩後，還要20多年他們才會進入社會，因此政府多軌並行，鼓勵生育、延後退休、攬才留才、提升中高齡及婦女勞參率都要努力。
高仙桂特別指出，AI商機大爆發，台灣因為製造基礎強大，創造亮眼成績，她看好AI成為人口議題的解方，以機器輔助生產力提升，降低對勞動力的需求，「這或許是比較新的機會」。
高仙桂直言，輝達（NVIDIA）執行長黃仁勳看好機器人前景，顯示這塊確實大有可為，而台灣半導體產業實力堅強，有晶片、伺服器等優勢，也有實驗場域，可以先從製造業先行導入AI，後續服務業跟進，讓AI成為台灣勞動市場的即戰力。
責任編輯：許詠翔
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