隨著少子化趨勢加劇及社會企業徵才環境變化，國軍面臨嚴重的人力短缺問題。根據最新報導，軍士官提前退伍人數自2020年以來激增，高達四倍之多。而「洪慈庸條款」上路以來，退伍人數持續上升，去年增長42%。
賠錢也要提前退伍？企業待遇比國軍優
據《聯合報》報導，2020年國軍人員選擇提前退伍的數字為401人，然而隨著各種社會因素的交織作用，這一數字在2024年已飆升至1565人，增幅達四倍之多。國防部表示，這一現象的主因在於少子化導致徵兵難度加大，以及社會企業提供更具吸引力的薪資待遇與職業發展機會，使得青年人選擇加入企業而非國軍。
國防部應對人力流失 3面向改善
國防部坦言，面對這一問題，國軍已經採取一系列應對措施，旨在減少人員流失並提高官兵留營意願。包括增設人性化管理機制，提升薪資待遇，並積極改進徵募機制，強化社會青年從軍的吸引力。國防部指出，這些措施將有助於改善現役官兵的滿意度，並促進新一代青年投身軍旅。
然而，國防部也強調，隨著兩岸關係日益緊張，國軍不僅需強化新興戰力和後備部隊，還需在恢復一年制徵兵的背景下，從現有基層部隊抽調人員成立新單位，導致部分部隊的編制出現人力不足的情況，進一步加劇了現有部隊的戰訓壓力。
預算與戰力挑戰
根據2025年度國防預算書，國軍志願役人員「預算員額」已降至160,749人，為自2020年以來的最低水平。儘管預算員額較2024年僅下降3%，但主戰部隊的「戰鬥部隊加給」卻減少了9%，這一數字反映出人力流失問題主要集中在主戰單位，對國軍的整體戰力構成了重大挑戰。
洪慈庸條款助推退伍潮
2018年，時任立委洪慈庸推動通過軍士官服役條例修正案，讓志願役軍士官可比照志願役士兵，享有提前退伍的機制。根據該修正案，退伍官兵需要依照國家為其培育的成本賠償相應金額。自「洪慈庸條款」上路以來，退伍人數持續上升，特別是在2022年與2024年，申請退伍的人數分別增長了71%與42%。
國防部表示，未來將持續改善國軍人力結構，並強化各項改革舉措，確保在兩岸緊張局勢下，國軍能夠保持足夠的戰鬥力應對各種挑戰。
