饒瑞正觀點:海域執法與灰色地帶侵擾的應處─從順興39號破壞海纜案談起

2025-01-23 05:50

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順興39號在台灣北部海域的異常航行和可能損壞海底通信電纜的行為,屬於海上灰色地帶侵擾的一部分。此外,歷年中國採砂船、漁船集體越界於西南海域台灣灘採砂、捕魚、中國海漂保麗龍、塑膠廢棄物對金門之集體侵擾作為,甚至航經的商漁船海廢、油料之汙染等均是。此類行為強調了灰色地帶戰術在現代地緣政治中的重要性,也凸顯了國家需要加強海上監控與國際合作來應對威脅。

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此外,2024年7月凱米颱風來襲,造成阿諾(ALANO,又名蘇菲亞SOPHIA)、多芬(DOLPHIN)、凱達(KETA)、新利(XIN LI)、鴻盛88(HONG SHENG 88)、巴西亞(BASIA)、吉娜(GINAN)及依莉安娜(IRIANA)等8艘外籍貨輪擱淺;另有1艘坦尚尼亞籍輪船福順(FU-SHUN)沉沒。記憶猶新而引發各界關注之2023年7月21日帛琉籍天使輪事件,在高雄港外海沉沒外,致海洋環境汙染與危害航行安全,甚至類封鎖高雄港航道導致國安問題。

可知,海上灰色地帶之侵擾與海洋國土安全之威脅,已是現今海洋國家台灣的現勢與日常,應以系統性之方式對應解決之,否則一再重複發生,國家安全堪慮。

建構國家級AI人工智慧海上監偵應處系統

海域意識(Maritime Domain Awareness, MDA)是指對海洋領域中發生的活動、事件及相關環境的全面了解和掌握。包括對航行安全、國家安全、經濟活動及環境保護等方面的監控、決策與應處,是現代海洋治理和海域國土安全的重要基礎,例如印度和澳大利亞合作建立聯合海洋監控中心;歐洲聯盟透過海洋安全行動計畫推動成員國共享海上監控數據;美國的MSSIS(Maritime Safety and Security Information System)平台,監控船舶和航空器的動態活動、貨物運輸、海洋資源開採及捕撈活動、海洋氣象與環境變化、潛在的威脅如非法捕撈、偷渡、海盜行為及污染事件。透過雷達、衛星、AIS、海底感測器及無人載具等技術蒐集及時數據,同時依照港口監管、海巡單位和當地漁民等資訊來源,追蹤船舶動態及海洋環境變化,將多種來源的數據進行整合,並以人工智慧分析,提升預警能力,辨識異常船舶行為,如改變航向或關閉AIS信號等。再進而將資訊提供予相關單位,協助決策與應處措施,如調派執法艦艇於海上執法。以維護維護國家安全,預防恐怖主義、跨國犯罪、非法活動,保護海洋基礎設施,如海底電纜、離岸風電平台,確保海上貿易的暢通,避免航道遭受干擾,也防止非法捕撈、防止海洋污染事件的影響與因應。徹底防範與應處海上灰色地帶之侵擾與維護海洋國土安全。

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