國軍「漢光31號」電腦兵棋,5月初以5天4夜不間斷的方式,進行台海防衛「固安作戰計劃」的年度驗測,今年納入「新興兵力」、「創新/不對稱戰力」驗證;另「網路作戰」、「戰略溝通」及「國家關鍵基礎設施防護」等狀況也全程貫穿,納入演練。在檢討會上,美軍太平洋司令現役軍官所組成的「軍事觀察團」提出評估建議,再次對「戰略溝通」科目提出質疑,指國軍目前在執行戰場與民眾互動溝通的政戰兵力不足,建議國軍不能輕忽與民眾互動、取得信任,並建議政戰兵力要適時提升。
美軍經驗談:
戰略溝通成功才能確保恆久成功
據指出,這3年國軍「漢光演習」的電腦兵棋推演,美軍「軍事觀察團」都相當重視國軍在台澎「固安作戰計劃」中、平時與戰時如何運用多重管道與民眾進行「戰略溝通」互動,因為美軍從伊拉克戰爭、阿富汗戰爭,以及反恐戰爭中所獲得經驗,軍事上的勝利並不表示勝利,以「戰略溝通」基礎、與當地民眾有良好溝通與互信的情況下,才能確保恆久成功的要件。
因此,對於國軍平時是由政戰負責與媒體溝通,雙方如何有良好的互動默契,以及戰時如何透過媒體等各項管道與民眾互動,達成內外口徑一致抵抗入侵敵人的意識,這些都是美軍觀察的重點。
知情人士指出,漢光兵推去年是將「戰略溝通」單獨演練,是在美軍建議必須與「固安作戰計劃」同時進行才能驗證出成效後,今年才首次將「戰略溝通」科目納入演練。但是在檢討會上,美軍對國軍在文宣整合「溝通平台」偏向單向式的保守思維,不容易掌握工作對象特性,美軍建議適度開放社群媒體運用、採取更積極、主動新聞處理機制,才能與民眾有良好互動。
國軍解讀:
政戰兵力可望維持現狀甚至擴編
據指出,美軍也發現國軍在經營「戰略溝通」人力上的不足,因此再次建議國防部負責的政戰兵力不能再裁撤,必須擴大國際交流活動等方式,才能有效將「戰略溝通」能力提升。也由於美方一再建議「戰略溝通」的政戰兵力有必要提升,軍方內部解讀,政戰兵力將不會再被壓縮,可望適時的維持現有兵力,甚至會擴編,以因應未來作戰環境的需求。