中國商務部長高虎城與澳洲貿易與投資部長羅布(Andrew Robb)17日在澳洲首都坎培拉(Canberra)分別代表兩國政府正式簽署《中澳自由貿易協定》(ChAFTA)。澳洲總理亞伯特(Tony Abbott)出席簽字儀式。
中澳自貿協定談判於2005年4月啟動,歷時10年。中國國家主席習近平2014年11月對澳洲進行國是訪問期間,與亞伯特總理共同確認並宣佈實質性結束談判。此次協定正式簽署,為兩國分別履行各自國內批准程序、使協定儘快生效奠定了基礎。
中澳自貿協定在內容上涵蓋貨物、服務、投資等10幾個領域,期望實現「全面、高品質和利益平衡」的目標,是中國與其他國家迄今已商簽的貿易投資自由化整體水準最高的自貿協定之一。
在貨物領域,雙方各有佔出口貿易額85.4%的產品將在協定生效時立即實現零關稅。減稅過渡期後,澳洲最終實現零關稅的稅目佔比和貿易額佔比將達到100%;中國實現零關稅的稅目佔比和貿易額佔比將分別達到96.8%和97%;遠超過一般自貿協定中90%的降稅水準。
在服務領域,澳洲承諾自協定生效時對中國以負面清單方式開放服務部門,成為世界上首個對中國以負面清單方式作出服務貿易承諾的國家。中國則以正面清單方式向澳洲開放服務部門。此外,澳洲還在假日工作機制等方面對中國作出專門安排。
在投資領域,雙方自協定生效時起將相互給予最惠國待遇;澳洲同時將對中國企業赴澳洲投資降低審查門檻,並作出便利化安排。
除此之外,協定還在包括電子商務、政府採購、知識產權、競爭等「21世紀經貿議題」在內的十幾個領域,就推進雙方交流合作作了規定。
澳洲是全球農產品和能礦產品主要出口國,有著成熟的市場經濟體制和與之相匹配的法律制度及治理模式。中澳自貿協定也是繼南韓之後,中國與亞太地區又一個重要經濟體簽署的自貿協定,對於中國推動「區域全面經濟夥伴關係」(RCEP)和「亞太自由貿易區」(FTAAP)進程有重要的意義。
中澳經貿關係近年發展迅速,貿易和投資規模持續擴大。2014年,中澳雙邊貿易額1369億美元,是2000年的16倍。截至2014年底,中國赴澳洲各類投資總額約749億美元。目前,澳洲是中國海外投資僅次於香港的第二大目的地。中國是澳洲第一大貨物貿易夥伴,第一大進口來源地和第一大出口目的地。中澳自貿協定生效後,將進一步促進兩國資金、資源流動和人員往來。