「分組付費政策壓縮製播資源，消費者反而受害」
衛星電視事業公會秘書長陳依玫日前接受監察院約談時特別強調，頻道業者並非反對分組付費政策，然而，在排頻權、定價權、戶數權都不在頻道本身的情形下，又是任由系統經營者自行提出分組付費方案，只會更進一步限縮頻道自主性與談判籌碼，頻道製播資源難以提升，消費者反而因此受害。
陳依玫表示，消費者每戶每月繳交535元的有線電視收視費用，就是為了看節目，但是弔詭的是，做節目的頻道業者卻只拿到每戶132元，「分組付費」制度若驟然實施，只會進一步壓低頻道商的議價空間。在實施新的分組付費制度後，有線電視的收視套餐可能會切成更小包，頻道業者能收到費用反而更低。
陳依玫強調，讓頻道業者擁有更多收視費來源，才能鼓勵頻道商落實製作優質節目、提升產製播的產業競爭力。「有線電視全面數位化後，通傳會踏出的第一步不是低價費率方案，而是應該喚醒沉睡多年的《有線廣播電視法》第36條第2項規定，讓頻道業者拿到該有的524萬8,544戶的收視費用，如此頻道業者才能有充裕資金製作優質節目。」
批NCC行政怠惰、監督不力 監察院再提糾正
上週，監察院針對NCC再度提出糾正案。監察院調查報告指出，台灣影視產業面臨歐美、中國及東亞國家的競爭，影視節目內容、製作與電視內容產業逐漸萎縮，除了廣告費被網路蠶食，電視頻道業者長久以來從系統業者只分得收視經費的25%，導致缺乏經費提升節目內容，使人才、技術外流，國內觀眾流失。
監察院報告指出，國內有線電視市場高度集中，非但下游系統市場之獨占、寡占情形嚴重，復又上下游垂直整合程度極高，部分多系統經營者（MSO）同時控制上游頻道與下游有線電視系統，危及產業公平競爭及正常發展，甚至阻礙資訊來源及意見管道之多元性與多樣性。惟NCC迄今研提修法進度緩如牛步，容任個人或企業以集團或共同控制等方式取得實質支配影響力，其行政怠惰，肇致監督管理機制失靈，嚴重影響有線電視市場健全發展及民眾獲取多元資訊自由，NCC自難辭其咎。
「NCC的草案管不到非法業者，對電視產業打擊無止盡」
陳依玫表示，台灣有線電視目前面臨境內與境外OTT影音平台威脅，TVBS最近推出的新戲「女兵日記」，第一天收視率就破1.45，為近年少見，但立刻就有超過50個網站將影片內容上架，NCC如果不能管非法OTT業者，這對努力推出內容的電視業者，只能無止盡地面臨損失跟打擊。
陳依玫批評，NCC推動的《數位通訊傳播法》草案只管合法業者，還是管不到非法業者，加上沒有罰則，Google、Facebook、Line等境外平台，都推出大量免費內容，Netflix則是以低價收費搶攻市場，如何透過新法案製造停損？甚至將產業帶向正向循環？都是政府需要儘速解決的問題。
陳依玫表示，台灣幾個自製率高的本土電視集團都各有上千名員工，內容業者在台灣有近2萬名就業人口，但是配合政府政策完成100%數位化之後，卻造成盜版問題更嚴重，最後導致產業更為弱化，目前當務之急是產業升級，尤其數位內容一定要以國家之力推動，才能再次帶起台流，不再被中國或韓國戲劇壓著打。
