距離縣市長選舉只剩下1個多月，由於有線電視費率審議和縣市長選舉高度重疊，原本預計明年上路的有線電視「分組付費」，已確定無法實施。據業者轉述，國家通訊傳播委員會（NCC）9月27日召開「傳播政策諮詢文件（綠皮書）」公開說明會，頻道業者對於有線電視「分組付費」砲聲隆隆，強調若驟然推動，形同任由系統業者，以分組付費之名「宰割」頻道業者。衛星廣播電視同業公會還撂下狠話，強調分組付費將頻道下架、引發民怨，質疑政府「年底還想不想選舉？」
台灣通訊傳播產業數位匯流進展落後，NCC方面儘管使出棍子與胡蘿蔔，讓全台有線電視數位機上盒鋪設率接近100%，但由於忌憚頻道業者反彈，NCC方面始終不敢全面推動「分組付費」制度。
台南南天、新永安等業者去年在NCC的逼迫下，「試辦」分組付費，當時由於正值公平會連續重罰凱擘、全球數位與佳訊頻道代理「MG15%」，凱擘驟然宣布放棄頻道代理業務後，立刻影響到頻道商東森與緯來權益。衛星電視同業公會旗下頻道業者去年底連袂拜訪NCC，明確表達反對NCC「分組付費」政策，當時，市場秩序衝擊最大的388-400元B方案，硬是被業者擋了下來。
由於有線電視「分組付費」實施後，頻道業者將面臨前所未見的經營變局，頻道業者今年以來動作頻頻。
分組付費引變局，不只頻道商自危，系統業者也反對
據了解，由於凱擘退出頻道代理業務後，引進同集團的台灣優勢媒體Win TV體育台，其他體育頻道遭到移頻，引發頻道商「憂患意識」。由於部分「衛星電視同業公會」會員具備有線電視系統台背景，可能會影響頻道業者日後在有線電視「分組付費」談判過程，影響頻道業者的整體利益，TVBS董事長張孝威今年2月特別籌組的「中華民國電視頻道促進協會」，邀請緯來及東森等頻道業者加入，並且排除了台灣優勢旗下頻道的加入。
事實上，過去30年，台灣有線電視已經整合出5大系統業者，與全球、佳訊、東昱、大享、永鑫、千諾、允誠、優視、浩緯及博斯等10家頻道代理業者的生態文化，包括中嘉、凱擘、年代等系統業又同時經營頻道代理業務，讓有線電視頻道上下架始終呈現「恐怖平衡」，即便凱擘退出頻道代理業務，這樣的零合遊戲仍然持續。有線電視「分組付費」制度，不僅頻道商反對，系統業者也反對。
系統業者TBC法務長林志峰今年初在NCC「分組付費」公聽會上明白表示，「若強制開放頻道業者可自行訂定付費套餐、單頻單賣價格，而系統業者不得拒絕，實已侵害系統業者在憲法上之營業自由與財產權，甚至有強制徵收之嫌，即便若有法律加以限制，亦已逾越憲法授權之範圍，恐有違憲之虞。」
