TPA:歐巴馬卸任總統前收到的大禮?

2015-06-25 13:02

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美國目前與其他各國所進行的談判還包括了:加拿大的乳品禽肉、越南的紡織配額與製鞋、智利的智慧財產權、墨西哥的肉品開放等。

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美國內部雜音多

只是,美國在跨出太平洋前,恐須先行擺平內部的雜音。

2016年為大選年,不論共和黨或民主黨的議員為尋求連任或勝選,「就業牌」向為選民們最有感的政見訴求,也因此,TPP所揭櫫的消除關稅壁壘,以及自由貿易下的勞動人口流動等,勢必衝擊美國國內的廣大勞工。

候選人們不會為了國際組織干犯流失選票的大忌,尤其是勞工選票。在AFL-CIO(美國勞工產業工會聯合會)的眼中,任何自由貿易協定一旦達成,帶來的衝擊必定對於國內就業產生影響,據悉,民主黨籍的眾院少數黨領袖佩洛西(Nancy Pelosi)日前就曾強硬表示,「寧可要份工作也不要貿易援助」。

僅排除第一塊路障

加上美國經濟目前尚未完全復甦,國內的貿易保護主義(protectionism)思想仍然高張,也是造成TPP談判無法順利進行的原因之一。也因此,就算與許多大企業關係良好的共和黨急於開創新局獲得對外投資,與歐巴馬同黨籍的民主黨同志仍高舉反對旗幟,包括歐巴馬極為重視的TPP。

TPA通過後,預計今年7月生效,TPP也可能在8月達成協議,緊接著各成員國陸續完成國內法定程序,TPP正式於明年底前生效。

因此,TPA可以解讀為歐巴馬政府獲得縮短對外貿易談判過程的障礙排除,但包括成員國間的雙邊談判、美國國內勞工環團的顧慮、以及中國對於太平洋兩岸貿易的繼續著力,才是歐巴馬希望在卸任白宮主人前完成TPP談判,更大的障礙。

 

 

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