雖然輿論矛頭多半直指劉縣府團隊的施政問題,但算一算,徐耀昌上任已超過半年,從百日維新開始喊窮,先有中央金援應急,後有房屋稅收撐盤,究竟他又用這些資源做了怎樣的財政改革?
檢視今年1月到7月苗栗縣發包中心的約400餘件新決標預算發現,徐耀昌花錢似乎也不知節制,財政困窘下,竟花1300萬元買下密封壓縮式垃圾車與高性能偵防車各一輛,用掉952萬元幫銀髮族買敬老手杖、燒掉519萬元幫中小學充實圖書,甚至還花190萬元購買經緯儀;此外繼續花516萬元進行後龍高鐵特定區一二三期周邊綠美化工程,最後還怕別人不知道現在的苗栗多美好,除了用228萬元印製與郵寄幸福苗栗月刊外,還要再花173萬元在遠見等媒體做「幸福苗栗與縣政」廣宣。
也就這樣,苗栗縣在劉政鴻留下的大錢坑之後,徐耀昌仍缺乏改革魄力,不只沒把錢花在刀口上,還只是一味迎合維持劉政鴻時代優渥生活的開銷水準;然而,碰到一些已上路、不能輕易停掉的沉重社會福利包袱,像是長期照顧日間與居家服務,以及長照老人營養餐飲服務,今年合計決標金額就超過2500萬元時,苗栗財政的無底洞自然怎麼填也填不滿;而且應該發揮監督作用的縣議會,根據當地人的說法,竟是處於「20年不砍預算」的放任狀況,難怪中央不敢借錢。截稿前夕,徐耀昌總算準備檢討財政、砍福利,但在台北大學經濟系助理教授黃崇哲眼中,苗栗財政紀律與機制全面崩壞才是藏在劉徐口水戰背後最大的問題所在。
曾任雲林縣財政局長、熟悉窮鄉財政問題的富邦金獨董陳錦稷進一步分析指出,從擴大歲出、作帳閃避債限與短債變長債的現金流三大常見的地方財政問題,苗栗縣每一項都錯得很嚴重,這不單只是縣長個人,包含編預算的公務人員、通過預算的縣議會都有責任,才會造成這種財政失能的狀況。事實上,不只苗栗要想辦法提出適當的撙節方案,台灣也應該記取這樣的經驗,積極從制度面改善,才能遠離希臘問題在台灣發生的隱憂。
本文經授權轉載自財訊雙周刊