南半球最大國家巴西28日舉行總統大選第2輪投票,極右派民粹候選人「巴西川普」博索納羅以55%得票率,順利當選。這位力倡傳統價值,歧視女性和同性戀的新總統將在2019年1月1日上任,他主張以擴大推行私有化和放寬環保規範,引發巴西女權團體、LGBTQ及環保人士的憂心。《美聯社》分析,博索納羅上任後最大挑戰是解決巴西嚴重的經濟危機和高失業率問題,並推動年金改革。
現年63歲的博索納羅(Jair Bolsonaro)是義大利移民後代。高中畢業後就加入陸軍,一路晉升至上尉軍階。1988年他從里約熱內盧(Rio de Janeiro)市議會開始在政壇發跡,2年後挑戰聯邦國會議員成功,展開25年的國會生涯。2018他代表巴西「社會自由黨」(Partido Social Liberal, PSL)競選總統之前,一直都是巴西政壇的邊緣人,社會自由黨在國會中也僅有8席,根本沒有影響力。
經濟衰退、貪腐頻傳 民怨將博索納羅推上總統大位
《美聯社》分析,博索納羅的崛起不只是巴西的右派民粹抬頭,更關鍵的是民眾對左派巴西勞工黨(Partido dos Trabalhadores, PT)的憤怒與不滿,給了反體制(anti-establishment)的博索納羅一個出頭機會。巴西勞工黨執政無方,國營企業的貪腐醜聞嚴重衝擊巴西經濟,大量外資撤離,加上主要經濟命脈石油、大豆和咖啡等大宗貨品價格暴跌,導致2015年巴西經濟萎縮3.8%,2016年巴西國內生產總值(GDP)也下跌了3.6%,連年的經濟衰退導致近1300萬人失業。
巴西政府部門債務總額已經達到GDP的74%,經濟學家預測2019年巴西將出現340億美元的赤字,如果不大幅削減開支或大幅增稅,將導致急速通貨膨脹,巴西將爆發全面經濟危機。美國大學國際學院副教授泰勒(Matthew Taylor)直言,巴西的財政狀況非常糟糕,重建市場信心將是博索納羅的一大挑戰。
經濟危機、年改民怨… 博索納羅上任挑戰重重
振興巴西經濟是博索納羅的重要政見,他重用親商的經濟顧問古埃德斯(Paulo Guedes),承諾推動國營企業私有化、控管預算赤字,並主張透過削減工資稅,創造約 1000 萬個工作崗位。
巴西政府連續3年出現財政赤字,財政捉襟見肘之下,卻仍維持堪稱舉世最慷慨的退休制度—平均54歲就可退休。2017年4月政府提出退休金改革方案,修改公務人員65歲退休才能領退休金,並調降女性、教師、偏鄉勞工及警察的退休年齡,以挽救日益惡化的財政赤字危機,引發民眾反彈。3500萬人上街抗議,巴西警察工會也號召約500人衝進眾議院,與警察發生衝突。博索納羅強調,上任後將持續推動年金改革,但會盡量減少軍警人員受到的衝擊。
放寬環保規範刺激經濟成長 環團:博索納羅是「全球環保災難」
他的背後有強大的農業遊說團體支持。博索納羅也承諾上台後將把農業部長與環境部長合而為一,為農礦業發展鬆綁環保限制,甚至考慮開放讓業者在亞馬遜雨林挖礦。美國環保基金會(Environmental Defense Fund)亞馬遜叢林專家施瓦茲曼(Stephen Schwartzman)批評,從博索納羅的政見來看「他會是巴西和地球環境的一個大災難。」