反課綱學生23日深夜翻牆進入教育部,警方現場逮捕33人,包含3名記者,引發爭議。台北市警察局27日完成「0723反黑箱課綱專案」安全維護工作專案檢討報告,內容對於各項爭議,指出警方在整個逮捕過程均依法、沒有違誤之處,並稱對於民眾集會、遊行活動,會持續落實憲法保障人權的意旨及人權兩公約相關規定。
根據《蘋果日報》報導,檢討報告內容一共有8頁,內容包含事件源起、案情摘要與執法作為、爭議事項說明,以及結語。但該報告並未被放置在北市府和警察局的網頁上。
對於近日外界議論警方當天的行動,該報告在第3部分「爭議事項」中列出4點爭議。
首先,警方接到教育部報案後,執法作為為何?有無對現場員警進行勤前教育?警察局解釋,當晚因屬突發狀況,中正一分局長張奇文有先交代帶隊幹部對值勤員警實施勤教,而張奇文在實施柔性勸離前也有再次勤教,並要求員警務必注意保護民眾及媒體安全,採取柔性勸離,不可粗暴行為造成民眾受傷。
第二,警方有無以警械逮捕學生或未成年人,並沒收手機、限制通訊?警察局表示,群眾違法翻牆進入教育部,經教育部報案及依刑法第306條、354條等罪提起告訴,警方遂依刑事訴訟法依法執行逮捕,並進行危害排除及刑事調查程序,惟勤務中無扣押民眾之手機、相機等物品。
警察局表示,警方抵達教育部時,為避免群眾有不理性及非法脫序,而發生自傷或傷人情形,且初期到場警力尚未形成絕對優勢,在場警方適時對違法群眾以手銬、束帶實施管束,其比例原則依法尚無違誤之處。
第三,警方逮捕記者的適法性?警察局表示,曾向在場3名記者詢問是否經過同意進入教育部?而3人均表達未經同意,是與群眾一同翻牆入內;而經過檢視群眾所上傳照片,記者的確是與群眾一起進入教育部,因此「違法行為事證該當,並無不予移送之事由,特予澄清」。
第四,為何警方未依標準作業程序,在現場編派「媒體聯絡人」作為警方與記者間溝通、聯繫之橋梁?警察局解釋,當時教育部發生群眾違法入侵、毀損情事,屬於刑案現場,「記者應在警戒封鎖線外實施採訪」。
另外,警察局表示,因當時並非執行集會遊行勤務,故無須編排「媒體聯絡人」,且實施柔性勸離行動時,全程未限制任何媒體採訪自由,有確實依法落實「保障新聞採訪自由」及「保護記者人身安全」工作。
在結語部分,警察局表示,對於民眾集會、遊行活動,將持續落實憲法保障人權的意旨及人權兩公約相關規定;對人民陳情、抗議活動妥適派遣警力維護秩序,並加強員警教育訓練。