民進黨在野時期，長期推動廢核政策，如今重返執政2年，對於當初批評最力的原能會以及原委會下轄核能研究所，在這次行政院組織改造中居然沒有被整併裁撤。行政院院會今（8）日討論原能會改制組織條例，院會通過原能會將轉型為行政院核安會，轉型為獨立機關，原能會下轄核能研究所，原本係規劃併入科技部國研院，但經過折衝後，核研所將更名為「國家龍潭原子能科技研究院」，仍隸屬於核安會。原能會副主委邱賜聰表示，核安所更名後將轉型為行政法人，在人員聘僱上更具彈性，更名後也更有能力爭取核能以外的政府單位委外研究。
位在桃園龍潭的原能會核研所，由於比鄰軍方的中科院，相關的核能研究，在戒嚴時代頗為神秘，在馬政府2014年宣布核四停工政策後，核研所的人員與預算編制一直是民進黨立委批評的對象，尤其是核研所一千多名員工，每年領取「核能職務加給」金額高達2.77億元，占該單位每年13億人事費比率達21%，發放對象從正副所長以降，到基層的僱員、技工駕駛都有，金額在6800元至26,000元之間，綠營立委一直主張裁撤該單位。
組改方案原擬裁撤核研所 原能會內部反對聲浪高
據了解，馬政府時代的行政院組改方案，原本研議將原能會併入經濟部能源局，核研所部分則是併入科技部，成立「核安管制研究中心」收容。但原能會內部反對裁撤的力道頗強，原能會主委謝曉星也在立院強調，世界各國在核電領域之外，仍維持核能研究機構，因此，謝曉星在立法院也公開表示，反對原能會在組改中「降級」，原能會在廢核後，仍應維持二級獨立機關編制，或者比照中研院，直屬於總統府。
行政院人事總處人事長施能傑表示，原能會核能研究所改制成立行政法人「國家龍潭原子能科技研究院」，將掌理我國核能安全、輻射防護等業務的研發執行，並透過組織轉型，鬆綁人事、財務及採購等制度，更有效發揮組織效能。
核研所改制行政法人 經費、人員聘雇更有彈性
依據行政院院會通過「國家龍潭原子能科技研究院設置條例」草案，未來核研所改制為行政法人之後，經費來源除政府補助外，同時可以接受外界捐贈，同時承攬核安會以外其他機關之委外研究。核研所董事成員，過半數由核安會、經濟部、科技部與國防部之副首長或代表出任，其餘成員則來自於學界與民間產業。
據了解，核研所本次轉型行政法人，行政院在最棘手的「核能職務加給」部分，基於信賴保護原則，也沒有刪除。
核研所官員表示，未來核研所轉型行政法人後，所內公務人員在改制後若繼續為行政法人任用者，「仍具備公務人員身份」，但依據《行政法人法》，核安所所有員工得在改制後半年內，選擇自願退休或資遣，依相關法令辦理退休後回聘之員工，不加發7個月俸給總額慰問金。至於核能加給部分，行政院人事總處已承諾，核能加給屬薪俸的一部份，改制後不會遭刪除。
另外，位在龍潭的核研所，過去戒嚴時期曾經奉命發展核武等軍事任務，目前所能仍存放放射性管制物品，民間放射性廢棄物，例如醫療放射性廢棄物，部分也暫時放置在核研所，未來相關委辦業務將透過預算補助方式，由核研所繼續執行。
核研所公務人員 仍將逐步減少員額
不過，在2025廢核以後，核研所目前上千名人力，長期而言仍有裁減的需要，原能會官員表示，過去幾年核研所配合高考，仍有部分新進人員進用，核研所改制行政法人後，人事總處將會藉由人員的退休，讓正式公務人員員額逐漸減少。
邱賜聰表示，原能會在2025非核家園後，仍有其他核能安全輻射防護業務需要推展，核電以外的原能運用領域，目前仍相當廣泛，世界各國也都在推動當中，核研所轉型行政法人，運作上會更有彈性，目前所內有非常多高科技研發人才，改為行政法人後，從事研究計畫不會受限於核安會監督事項範圍內。
核研所所長林金福表示，原子能研究若能兼顧核能安全，包括輻射防護等領域，未來仍將持續推動，核研所目前在放射性廢棄物，例如核醫藥研究已累積很多成果，過往在高溫陶瓷電漿技術也有擅長，未來會持續推動。
