交通部航港局日前表示,我國最南疆土太平島礁石林立,一直有航行船舶擱淺沈沒之虞,為確保航行安全,航港局於太平島興建燈塔,預定今年9月底完工。燈塔塔身為鋼筋混凝土結構,高13.7公尺,光程10浬(18.5公里),全自動無人看守,遇故障時能啟動備用系統,航港局將每年定期派員巡視及維護。
另一方面,太平島的「太平機場」將在年底完成整建,從過去只能起降、停駐一架C-130運輸機的能量,轉變成能供多架軍機停駐、輪流起降的機場。太平島碼頭新建工程,進度已達85%,預計年底前也將完工。
隨著中國在南海擴張,台灣對於太平島的軍事防禦也逐漸增加比重,不僅興建南海第四長的機場跑道,更擴建機場使其容量能夠停下多台軍機,也興建碼頭盼能在未來南海爭端上,扮演重要補給和停靠位置。太平島位於我國最南端領土,其主權曾多次引發爭議,中國、菲律賓與越南,皆認為太平島為其所屬領地,然目前由中華民國實際統治太平島,而太平島也是南海最大的天然島嶼。
南海爭議 中、美、日軍事動作頻繁
中、美、日在南海動作頻頻,印度與美國於7月下旬邀請日本參與印度洋東北部(孟加拉灣)的軍事演習,此舉動不僅讓中國產生不滿,更可視為美國逐步加重南海軍事力量。而中國在8月與俄羅斯在彼得大帝灣海域、克列爾卡角沿岸地區和日本海舉行軍演,原先中國聲稱此次軍演不針對第三方,然而軍演啟動前一日,恰巧是日揆安倍晉三發表戰後70周年演說,中國官媒不僅對演說內容強烈抨擊外,中國海軍也在日本宣布戰敗日啟航。
台灣為了鞏固南海主權,不僅在南海鎖鑰太平島上建設機場、碼頭,更加強了島上設施,建置了太陽能板光電系統,提供了島上16%的電力供給。交通部也在島上建造燈塔,盼能強化宣示主權外,也能幫助航行南海群島間的船隻避免擱淺。美國華府智庫戰略暨國際研究中心(CSIS)亞洲海事透明度倡議(AMTI)計畫也比較了南海諸島機場跑道,太平島機場排行第四,預估可乘載F-16和C-130運輸機外,還能夠容納P-3反潛機起降。
軍事基地建設難 南海爭議馬總統:和平處理
但國民黨籍立委林郁方表示,這份報告只考慮了跑道長度,並為參考太平島間的氣候因素,以及台灣與太平島的距離、島上資源,太平島雖然位處南海要址,但是補給不易,氣候多變,若要建設成軍事基地有相當程度的困難。當前建設太平島主要為宣示主權,未來若有機會可以開採資源,建設軍事基地較難達成。
總統馬英九出席「2015年東亞海域和平論壇」時發表談話表示,近60年來,中華民國持續在太平島派駐人員,也是中華民國在行使主權的明證。中華民國非常盼望能藉由創造東海和平的成功經驗,持續實踐東海和平倡議,並且邀請各國支持南海和平倡議,呼籲亞太各國以和平方式處理爭端,共同追求區域永續的和平與繁榮。
太平島成「人道之島」 南海群島緩衝區
雖然太平島的建設主權宣示意味大於軍事用途,但是台灣在上頭積極建設,尋求別種途徑,使太平島在南海諸島中,扮演著緩衝角色。行政院海岸巡防署署長王崇儀說,台灣在太平島上建設的碼頭與醫院,提供外國船隻在颱風時停靠補給,更興建了提供各國行船者休憩的宿舍,在緊張情勢高漲的南海,成為一座舒緩緊繃情緒的「人道之島」。
宣示南海主權固然重要,然而台灣對於太平島的經營方針,仰賴的不是軍事設施的建造,而是透過和平的手段,提供南海不同的選擇。王崇儀補充說,「當情勢變得緊張,我國的立場是採創新作法,難道我們不能擱置爭議嗎?太平島上的太陽能以及綠色能源正告訴全世界,我們用另一個角度來經營它。」