日前國防部宣布續徵82年次以前的役男到部隊服役,而不是改服替代役,引發社會對募兵制跳票的質疑。根據國防部送達立法院2016年國防預算,國軍目前志願役官士兵人數約13萬2000人,估計2016年員額可達15萬人,距離國軍承平時期最低兵力員額約為17萬至17萬5000人,還差2萬多人,使得國防部必須繼續徵集82年次以前的役男入營,來彌補兵力上的不足。雖募兵人數未達目標,造成國軍兵力不足,但國防部也再次說明,此舉並不影響83年次以後役男服4個月的軍事訓練役。
在國防部送達立法院的2016年國防預算中,對於推動募兵制度的說明,指出目前志願役官士兵現員人數約13萬2000人,2016年度計劃招募軍官2334人、士官2258人、士兵1萬4000人,也就是2016年底可達15萬592員額的志願役官士兵。雖然國防部預算書中說明推動募兵制,只例舉2014年年度招募志願役士兵目標是1萬557員,但實際招募為1萬5024員,較2013年實際招募1萬942員增加4082員,但志願役兵力總人數未達目標是事實。
立委林郁方的新聞稿就明確指出,國軍目前「總員額」21萬5000人,扣除「維持員額」後,「編制員額」為19萬6000人,以「編現比」87%到90%為目標,則國軍承平時期最低員額需求約為17萬至17萬5000人;而2016年底國軍志願役官士兵的總人數,依國防部估計約為14萬9000人,不足人數高達2萬至2萬7000人。因此,國防部於2015年繼續徵集部分82年次以前役男入營,是不得不的做法。
提升意願 國防部持續加碼
國防部為逐年提升志願役士官兵,除持續協同內政部及退輔會爭取「推動募兵暫行條例」、「軍人及其家屬優待條例」、「國軍退除役官兵輔導條例」等法案三讀通過,健全募兵制各項配法制化外,也提高戰鬥加給與「國軍留營慰助金」,在預算書中也說明,從2015年4月1日開始實施的「國軍留營慰助金」,申請留營服役1年者,在服滿役期則多加發1萬7000元;申請2年並服滿者,除1年的1萬7000元,另再加發3萬3000元,共5萬元;申請3年並服滿者,除前2年的5萬元,第3年再加發5萬元,也就是留營3年有留營慰助金10萬元,來留下優秀的人員在軍中繼續服役。