上週五立法院邀請行政院長毛治國施政報告並備質詢,因台聯杯葛毛揆的施政報告,經立法院長王金平召集協商後,朝野共同決定,要求毛揆在報告中新增對卡式台胞證的報告。然而,毛揆報告結束後,朝野竟決定院會休息,下周二再質詢。
王金平會後受訪解釋講得很白,由於適逢中秋佳節,地方有許多選舉行程,朝野共同決定院會休息的原因是讓中南部立委回去跑選舉。姑且不論朝野立委合演的這一場是否真有「假杯葛、真放水(卡式台胞證)」的疑慮,選舉期間將至,讓立委無心問政的,正是台灣講求「體力好」、「勤快跑」的傳統選舉文化。
身為政治界的「素人」與「新人」,在我參選之初,許多有選舉經驗的前輩與朋友就不斷念茲在茲地叮嚀我:「一隻手握三次那張票就是妳的」、「跑公園勤握手」。這些話聽了不下數百遍,當然還有選舉很花錢、誰誰誰之前花了好幾千萬之類的提醒。當時我一廂情願地認為,對於我這種沒太多資源的政治新人,要在選戰中突圍,似乎只有「勤跑」一途。於是,隨著時間經過,我也越來越在意自己的行程是否從早到晚滿檔、一天跑了幾個地方,直到經過緊鑼密鼓的七月普渡行程洗禮,體力終於達到極限,更可怕的是每天像陀螺一樣忙地團團轉,腦袋完全無法思考。幸好九月下旬參與紙風車劇團的加演,我終於有段時間可以沈澱心情與思考:我到底還要不要繼續跟隨如此消磨人的選舉文化?
新人參選,無非是認為傳統的政治人物有其不足之處,無法承擔立法權制衡行政權的功能。如果用法律的語言來說明,理念型的政治人物注重的是與選民間的「契約」,因此在選舉過程中應該和選民講定契約的內容,也就是我們對於未來的共同理想。但是,如果參選的政治新人都還是依循舊有的遊戲規則、而非實踐一套「結合理念玩選舉」的新方法,共同理想的傳遞有可能就會隨著候選人的體力一起消耗,逐漸消失在選舉的過程中。
國會需要專業的立法委員,但是綜觀立法院現在的生態,法律背景出身的立委少之又少,甚至連具有法律專業的國會助理也如鳳毛麟角。立法委員應該講求專業問政,有能力思辨全國性的議題,並提出對策。當立委與團隊不夠專業,且花費大多數的時間與精力在跑行程,而非思考、研究當前國家社會面臨的問題時,我們的立法權制衡行政權的功能,究竟能發揮多少?
傳統選舉文化講求勤跑,但卻造就了許多「選舉很勤勞、問政很懶惰」的立法委員。只要傳統的選舉文化不改變,選舉到了、立委不想開會一心只想跑行程的情形就會不斷持續,理念型的政治人物就很難有生存的空間。選舉文化的改變其實也牽涉到民意識與公民素質的提昇,民眾應該體認到立法委員必須具備特定的專業素養與人格特質,我們選出的立委應該能夠對於國家的未來提出長遠的理念與規劃,並針對現在所面臨的民生問題提出解決方案。跑行程時很「勤勞」、「勤快」的候選人,不見得具備上述的特質與能力。
立法委員選舉不是選體育選手,國會需要更多的專業立委參與,而不是選舉期間非常認真、勤快露臉跑行程的候選人。明年1月16日請讓我們以選票改變台灣的政治生態,將更多專業的、理念型的政治人物送進立法院,真正翻轉立法委員「選舉很勤勞、問政很懶惰」的詭異現象。
*作者為律師,台北市第三選區立委參選人。