英國2016年6月以52%贊成、48%反對的公投票數,決定離開歐盟,直到2年半後的現在,聯合王國仍在脫歐的十字路口猶豫不決,關於離開與否、如何完美離開始終沒有社會共識,留下難以修補的裂痕。近期多項關於英國民眾脫歐意向的民調顯示,強烈要求脫歐的民眾顯著減少,「留歐派」民眾則明顯增加,還有將近半數選民想要再度舉行脫歐公投。
衛報最新民調:多數英國人對脫歐感到悲觀
《衛報》11日公布國際戰略諮詢公司「Britain Thinks」在上周末執行的最新民調,把民眾的脫歐意象分為:堅定支持脫歐的「死硬派」(diehards);無論當初支持脫歐與否,如今期望英國順利脫歐的「謹慎樂觀派」(cautious optimists);雖然反對脫歐,但仍尊重公投結果的「現實派」(accepting pragmatists);認為英國脫歐沒有絲毫益處的「超級悲觀派」(devastated pessimists)。
民調發現,英國人對脫歐談判的前景愈來愈感到悲觀,就連強硬的脫歐派民眾也對於過去一年的脫歐協商感到憤怒。比起2017年的數據,「死硬派」的人數顯著減少,從1/3縮減到剩下1/4;「超級悲觀派」則增加了5%,取代「死硬派」成為最多人數的類別。
「死硬派」和「謹慎樂觀派」都對梅伊(Theresa May)政府的脫歐協議持負面評價,稱這項協議「氣死人」、「曖昧不明」、「令人沮喪」。總體而言,共有44%受訪民眾稱這項協議是「全世界最糟的」。一位受訪民眾表示:「這協議想取悅所有人,最終卻讓大家都不滿意,不太可能經國會議員投票通過。」民調也指出,44%英國民眾認為脫歐後3年內,英國的經濟狀況將會更差,只有3成民眾認為經濟將好轉。另外,有多達56%民眾擔心英國將「無協議脫歐」(no-deal Brexit)。
至於是否舉行二次公投,7月時有53%民眾支持,現在則小幅下滑來到49%。但持不同立場的選民,對於二次公投的看法也相當分歧,其中「超級悲觀派」有多達79%希望再次舉行脫歐公投,「死硬派」僅18%想再次公投。一名「謹慎樂觀派」的選民指出,2016年脫歐公投時,民眾在「缺乏足夠資訊」的情況下投下選票,「我認為如果再次舉行公投會更符合民主」,人們不一定會再投給脫歐一票。
二次公投真的好嗎?
另一項英國《每日鏡報》(Daily Mirror)10日公布的民調顯示,10萬受訪民眾當中,52%選民希望二次公投,支持脫歐者降至37%。英國民調公司「Ipsos-MORI」11月30日至12月5日進行的民調指出,51%民眾認為,梅伊政府的脫歐協議,不符合民眾兩年前公投時對脫歐的期望。
事實上,2016年的脫歐公投中,脫歐派僅小幅勝過留歐派,選後英國境內舉行各大反脫歐遊行,有些規模達到數十萬人。一些留歐派民眾認為,2016年公投結果受到惡意抹黑的「暗黑廣告」以及俄羅斯境外勢力影響,也因此留歐派人士期望再度舉行「公平」的公投。美國維多利亞大學(University of Victoria)政治學名譽退休教授惠特克(Reg Whitaker)認為,二次脫歐是擺脫目前僵局的最佳方式,也是推翻第一次公投結果的唯一合法手段。惠特克指出,現在英國民眾對於「何謂脫歐」有更具體的認識,便可以依此決定他們是否想要脫歐。
公投作為民主政治中重要的一環,是選民制衡政府的工具,其本意也應是凝聚社會共識,作為制定政策的參考。《華盛頓郵報》(Washington Post)指出,但是二次公投的概念也帶來另外一種隱憂──當二次公投結果不符和未來的民意,恐怕導致第三次公投,可能會讓早已陷入泥濘的聯合王國更加混亂。