海外資金匯回專法草案明年2月出爐,為讓新台幣10兆規模的台商資金有「另一條回家的路」,財政部長蘇建榮表示,國稅局已組成諮詢窗口,成功輔導3家台商到南科投資,「不僅資金進來,稅也繳了。」
全球反避稅浪潮興起,各國陸續實施共同申報標準(CRS),進行金融帳戶稅務資訊交換,台商海外帳戶將被「攤在陽光下」,資金回台的意願大增,但財政部初擬的「海外資金匯回管理運用及課稅條例」草案,至今尚未出爐,對於迫切想將資金匯回台灣的台商,恐緩不濟急。
蘇建榮接受中央社訪問時表示,台商資金希望回來,主要有兩大原因,首先是美中貿易戰,影響在中國台商的供應鏈布局,因此希望能回台投資。其次是2017年起世界各國陸續實施CRS,海外資產透明化已是不可抵擋的世界趨勢,台商金融帳戶資訊會被交換出去,可能因此被追稅。
由於台灣實施CRS的時間在2019年,且2020年才會首度與簽有租稅協定的國家交換稅務資訊,給予了台商緩衝空間。
蘇建榮:不只稅的議題,還涉及洗錢防制
「海外資金匯回已經不只是稅的議題,還涉及洗錢防制。」蘇建榮坦言,今年年中財政部原本規劃單一純益率或同業利潤率標準,對海外匯回資金給予較優惠的稅率,但資金匯回需符合「防制洗錢金融行動工作組織」(FATF)認定的「自願性稅務遵從計畫」(VTC)規範,因此必須向亞太防制洗錢組織(APG)報告。
此外,今年11月台灣接受APG第3輪實地評鑑,明年1月會有初步結果,3月進行複評,到7月會有最終評定,政府對於這次的評鑑非常重視,行政院特別組成跨部會小組,積極研議台商資金回台涉及的立法與配套措施。
蘇建榮強調,海外資金匯回,「不是財政部單獨可以決定」,但他也重申,明年2月海外資金匯回專法草案一定會出爐。
雖然,海外資金匯回專法無法在今年底前上路,但海外台商仍有另一條「回家的路」。蘇建榮說,財政部配合行政院的「歡迎台商回台投資行動方案」,由5區國稅局組成單一窗口,協助台商釐清回台投資相關稅務疑義,提供稅務法規諮詢服務,讓他們了解什麼是本金、什麼是所得,「南區國稅局最近已經輔導3家台商回南科投資,不僅資金已經進來,稅也繳了。」蘇建榮透露,這3家台商光是稅就繳了好幾億元,挹注國庫稅收。
蘇建榮說,對於有心想將資金匯回的台商,其實「不用那麼怕」,國稅局會協助解決稅務問題,賦稅署也會發解釋令,將本金與所得的定義釐清,且營利事業在國外繳過的稅,回台亦可扣抵,現在問題比較大的不是企業,而是「個人」的部分。
「個人的海外資金更難釐清」
蘇建榮表示,相較於企業帳務明確,個人的海外資金更難釐清是本金或所得,且2010年以前的海外所得不課稅,中國大陸所得則依現行《兩岸關係條例》併入綜所稅課徵,加上很多台商多是繞道英屬維爾京群島(BVI)等免稅天堂成立紙上公司再轉投資,多元型態也導致稽徵困難,現在修法最主要是解決這個部分。
最後,則是海外匯回資金的控管。蘇建榮說,「台商總會說台商海外資金有大概10兆元規模」,這麼多的錢回來一定要控管,草案會要求匯回資金需設專戶、做實體投資,「不能讓它隨便進來」,否則恐重演2009年遺贈稅調降,資金流入股市與房地產,導致房價飆漲的惡果。
世界台灣商會聯合總會名譽總會長林見松日前接受媒體採訪表示,他估計整體台商在境外資金規模大約10兆元,政府應該讓台商龐大的境外資金,有一條回台灣的路。