不僅歐盟如此,個別歐洲國家如法國最近也提出「二○三○法國對亞洲與大洋洲戰略:邁向包容性的亞洲印太地區」(2030 French Strategy in Asia-Oceania: Towards an Inclusive Asian Indo-Pacific Region),直接呼應川普的印太戰略構想。
法國這份報告與歐盟的連結歐亞戰略,都強調維持「以規則為基礎的區域秩序」,也都重申支持多邊主義,共同解決跨國性與國家發展議題。法國戰略更主張與印太地區主要國家建立建設性的對話與合作機制,來確保海事安全與區域秩序。至於英國也刻正擘劃如何參與南海「航行自由」任務,以及強化與其太平洋屬地關係的策略。
歐盟關切台灣九合一選舉
對台灣而言,這是重要契機。因為在總統蔡英文就職演說中,外交優先順序除了美國與亞洲,也包含歐洲。近來歐洲議會也數度發表支持台灣民主與國際參與的決議文。
台灣因應歐盟「連結亞洲」的戰略可以有以下思考作為:一是藉由參與美國主導的印太戰略路徑,搭配一年多來推動新南向政策累積的初步成果與網絡,在諸如數位經濟、能源與基礎建設等層面尋求更多合作機會,特別是共同在第三地建立夥伴關係;二是運用台灣在南太平洋擁有六個邦交國的戰略優勢,強化與英、法等歐盟國家的關係,合作的議程可以包括良好治理、氣候變遷、醫療健康、資源保護、農業科技、人道援助與災難救助等跨國性議題。台灣也可借力使力,將視南太平洋為其「後院」的澳洲和紐西蘭,以及在此區域有戰略利益的美、日兩國帶入,畢竟中國在南太平洋的影響力與日俱增,早已引發上述各國的關切。
最後,台灣的戰略資產就是民主。歐盟對於日前台灣九合一地方選舉結果同感驚訝,也對部分具有進步意識的公投提案遭到否決感到不解。他們對於選舉期間是否有特定外來勢力操作「假訊息」(disinformation)作戰密切關注。這些都提供台灣與歐盟對話的切入點。
*作者為外貿協會副董事長。本文原刊《新新聞》1659期,授權轉載。