端看整個小內閣尋訪與公布的過程,我分為三個主要事件來談:(一)大老的名單:甫勝選之初,網路上便傳出有不少黨內大老紛紛對小內閣人選下指導棋,甚至有人直接將所有局處首長的名單填妥直接交給韓國瑜,私相授受的行徑,受到網友們的大加撻伐。當時不乏影射所謂的『大老』,正是前高雄縣長楊秋興,使其從副市長的熱門人選,如今落得揚長而去的結局;(二)原委會主委人選:最初公布的原委會主委林國權,曾經涉及吸金的案件,致使在人選公布後,網路上一片譁然,儘管韓國瑜出免緩頰,但仍舊不敵輿論的高反彈聲浪,使林國權知難而退,選擇放棄任職;(三)海洋局長人選:小內閣完整名單中,海洋局長朱挺玗顯然是最具派系色彩的代表性人物(前高雄市議長朱安雄之女),提名未具有相關海洋專業的她,毫無疑問是向派系妥協的舉措。但是,在網路上議論其曾經涉及賄選而議員當選無效定讞的過往,揶揄韓國瑜用人已成『更生人協會』的情況下,迫使朱挺玗主動出面闢謠,並且婉拒擔任海洋局長一職。
單從以上三起內閣人事安排來看,不覺得與選前之夜的操作方式相當雷同麼?畢竟網友們都能夠找到的人事背景,韓國瑜團隊又怎麼可能沒進行事先查核呢?怎麼會不知道公布後將招致反彈聲浪呢?在這些預期效應都早已預料到的情況下,尚且還做出如此的人事安排,顯見背後存在著向派系妥協的因素。但韓國瑜強大的『空軍』始終是其政治戰場上的絕世神兵,透過相關訊息在網路上發送、進而發酵成為排山倒海的譴責聲浪,讓一干人等在未及就任之前,便先行『見光死』的知難而退,達到阻卻各該人選任職的目的。或許這樣的解析,會顯得有些天馬行空,流於撰寫小說式的奇想,但不妨靜下心思考:假若韓國瑜市長真的希望這些人選擔任要職,按其敏銳的網路嗅覺,根本不會選擇在就職日尚未到來前公布名單,用比照其他縣市首長的做法,屆時再公布隨即走馬上任即可,又何必在這段時間徒惹爭議,自損得來不易的光環呢?
政治場域中的用人哲學,在求穩的基礎上,總是以『安定為先』。就如同蔡總統上任之初、林全內閣所被詬病的『老藍男』一般,初衷都是良善的。這些『老藍男』,泰半都是公務員體系中最高階的常務次長,對於相關部會業務最為熟稔,是能夠在短時間內上手的人才。縱然裡頭不乏馬政府時代的官員,但在用人唯才的前提下,真能將可用之才納為己用,也不失為一樁美事。直到經過幾次人事汰換、以及賴清德院長就任後的內閣異動,真正屬於民進黨自家的閣員雛型,才逐步的一一到位,這是改朝換代時局下的人事安排常態。
相仿的,國民黨歷經二十年重新返回高雄執政,韓國瑜市長又屬於空降部隊,自然在人事上缺乏著在地取材的靈活度,以求穩的閣員配置因應,可以想見。但相信這不會是其心中的夢幻名單,假以時日,待其紮營屯兵、有了屬於自己的人馬之後,相關的真命天選,才會逐一的浮現,大家不妨就沉澱一下、拭目以待吧!
*作者為成功大學政治經濟研究所博士,曾任勞動部機要秘書、立法院法案助理