朱敬一專文:師祖出馬,就是不同

2015-11-28 04:50

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金光閃閃的華爾街被認為是造成貧富差距擴大的代表因素。

金光閃閃的華爾街被認為是造成貧富差距擴大的代表因素。

英國經濟學界泰斗阿特金森(Anthony B. Atkinson)最近撰寫《扭轉貧富不均》一書,由哈佛大學出版,天下文化出版繁中版,我非常高興能夠為此書寫序推薦。本文並非一般行禮如儀的內容介紹,而要先從一些淵源背景談起。

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阿特金森今(2015)年高齡71歲,他成名甚早,自1971年起即任全球財政學最好的期刊《公共經濟期刊》(Journal of Public Economics)主編長達二十五年,堪稱全世界財政學界最重要的學者。在維基百科中寫道,阿特金森自承他受英國詹姆士.米德(James Meade)教授影響,也自認影響皮凱提(Thomas Piketty)與薩伊茲(Emannuel Saez)二人,因此更樹立其在相關領域的泰斗地位。皮凱提所著《二十一世紀資本論》震撼全球,早已家喻戶曉,而薩伊茲任職柏克萊大學經濟系,五年前獲頒美國經濟學會克拉克獎章,更是明日之星。阿特金森、皮凱提與薩伊茲三人皆戮力於全球所得分配不均之研究,除了學術著作等身之外,兩年前也建制「世界頂尖收入資料庫」(World Top Income Database)網站,整理蒐集全球各國所得分配趨勢,並予以系統化比較及呈現。他們的努力對此研究議題的聚焦,絕對有關鍵性影響。

要了解本書在最近諸多不公平相關討論中的重要性,最好的做法就是把這本書放在其他著作之中做一脈絡對比。最早的當然是《二十一世紀資本論》,其次是皮凱提學生蘇克曼(Gabriel Zucman)所寫的《富稅時代》,最近的則為本書《扭轉貧富不均》。皮凱提一書花費相當多篇幅呈現歷史證據、解說理論背景、回答外界質疑,可說是斬荊披靡的成果。蘇克曼則將重點放在跨國避稅與隱藏,以及富豪如何在盧森堡、瑞士等隱密資料的保護下牟利。現在師祖級的阿特金森出馬,已經不必再花太多力氣解答資料與避稅操作(因為徒子徒孫已經做得很好了),他遂花費諸多篇幅在政策上:國家如何透過租稅、社褔、產業等政策,去解決分配不公的問題。

本書重點在第二部,他經過仔細分析,列出十五項政策建議。這些建議有不少是築基於英國的特殊背景,讀者未必要在台灣全數棗吞。例如建議成立「國家主權基金」,大概就沒有考量到台灣特殊的民主環境(台灣不像挪威那樣民主透明,也不像阿拉伯產油國那樣不民主不透明);而建議以國民生產毛額的1%以援助他國,也顯然不契合台灣的現實國際處境。但是整體而言,其他政策建議都是大方向正確、經過細膩資料分析、有理有據、前後圓融一致,非常值得台灣研究經濟政策的相關人士借鏡。

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