廢除證所稅後,財政部長張盛和公開說:「下一個被討論的應該就是股利所得課稅與富人稅」。其實不僅於此,私下他更憂心的是房地合一稅遲早也要被拿出來討論,端上「振興經濟、廢除苛稅」之列。
張盛和的警語是說,《星際大戰》中的西斯大帝復活中,邪惡勢力興起、危機潛伏;那些護衛富人、既得利益階級者,正準備來個「帝國大反撲」=, 把這幾年為縮小所得與貧富差距而對富人加的稅,一個一個的拿掉。
張盛和擔任財政部長3年半,任內作了幾件非常「顧人怨」的事,因為他都在搞加稅。他讓證所稅上路,弄個「富人稅」,其中包括淨所得超過千萬以上者增加45%的課稅級距、股東可扣抵稅額減半、提高銀行營業稅率等;還有實施房地合一稅制。
不過,這些加稅的負擔都落在高所得及富人階級。以證所稅而言,小散戶其實都不會被課到證所稅,只有那些大戶、中實戶才會「受害」;增加45%稅率級距,一般上班族也不受影響,這些人那來超過千萬元的淨所得?
至於股利所得抵扣減半,看看每年超過7000億的股利所得,超過一半是稅率30%以上者拿走,也知道此政策的「受害者」亦是較高所得者與富人。讓炒房所得要課稅的房地合一稅制,有能力炒房者屬那個所得與階級,更是清楚無誤,就是富人啦。
過去幾年,台灣苦於高房價與貧富差距問題,實現稅賦公平、縮小貧富差距,幾乎算是社會共識。張盛和的加稅措施,縱然作法未必完善,但大抵不脫此原則,否則怎麼可能讓視加稅如蛇蠍的立法院通過?這些加稅措施無一例外,全部都要立法院修法通過才能實施,可不是張盛和關起門來就能決定。
過高的稅率對經濟行為的影響確實存在,但那是指早年歐美國家高達70-90的最高稅率而言,在最高稅率普遍降到40-50%之後,其影響就不是那麼明確,學界對此一直有爭議;以台灣近年降稅的「成果」看,也確實如此。
當年說遺贈稅率由50%大降到10%可吸引資金回流,最後稅收反而會增加,結果則是表面上每年遺贈稅收數字無大變化,但實際上許多是適用舊稅率延後徵收而來,實際上的稅收減少近半;說廢證所稅是「點亮台股、萬點可期」,但廢除後第一個交易日,台股還是打臉式的下跌─顯然影響股市漲跌有許多其它原因,不是廢證所稅就可把台股捧上萬點。
現在則是說股利減半抵扣、高達45%的富人稅,同樣影響股市、造成資金出走、人才外流,不利於經濟發展,所以通通要廢除。但許多先進國家的股利抵扣額低於50%,也有課徵證所稅,也沒那個國家的股市因而崩潰難以上漲。
說來說去,就是要找個理由廢掉這些稅,少了這些稅,期待中的股市與經濟利多未必發生,但國家稅收就馬上少了數百億,而受惠、能少繳稅者,又幾乎全是高所得與富人。台灣社會與民眾,是要這樣的政策嗎?
其實,依照這種「減稅(而且只減富人的稅哦)救經濟」的邏輯,明年房地產走衰後,「西斯大帝」一定馬上又祭出廢除(或暫緩)實施房地合一稅的要求,因為這樣才能「提振房市救經濟」─經濟未必能救,但肯定是救了那些炒房者一命,台灣重回高房價、炒房所得不課稅的炒房天堂。
走到這一步,過去三年多,曾經為縮小貧富差距、稅賦公平、抑制炒作所作的一切努力,全付之東流、白走一遭了。這是我們期待的結果嗎?