因前民進黨主席林義雄反核四禁食行動，當時的行政院長江宜樺在去年4月宣布「核四廠1號機不施工，安檢後封存；2號機全部停工」，台電隨即展開相關作業，耗資2838億元的核四廠在今年7月1日正式封存，台電編列3年封存計畫，花費34億元維護，台電承諾，「會讓設備維持最佳狀態，等待機會讓公投決定核四是否啟封」。
核四廠自1980年規畫，1999年動工，2000年扁政府上台，10月停建，但2001年2月又復建，直至2014年4月馬政府宣布封存核四，11月底，核四廠1號機發電機組開始封存，由工程人員依程序書施作，經品質人員查證、審查會議，直到今年6月底終於完成126個系統封存作業，7月1日正式進入封存。
依據台電的封存計畫，台電將定期進行維護保養及測試，確保設備組件的品質與功能正常，並依原本擬定的封存品質保證計畫，作好品質管制；同時在封存期，台電承諾會做好現有的廠務管理作業，確保電廠設備與器材倉儲完善，且廠房的保安無虞，核四廠原有1100多名員工，封存後縮減為700人。
依據台電提出的封存經費，因封存而影響的相關補償、保養費用等，包括停工損失的補償費用27億餘元，和封存維護保養費用12餘億元，總計40億餘元。另封存用人費用7億餘元；台電持續在明年度編列執行封存計畫費用13億餘元，還不包括核四封存後所需維護、保養人事費用。
核四廠即使在封存後仍如無底洞般每年花掉10餘億元的公帑，引發環保團體強烈質疑，馬政府堅持不廢除核四，而是封存核四，實際上，以核四的施工安全疑慮，根本無啟用的一天，因此馬政府到底是「為未來保留選擇的機會」？還是不願意負責地做出廢核決定？
