今日立法院財政委員會審議行政院「保險法第146之5條修正案」,針對壽險業者不得擔任長照機構的董事及監察做修正,未來壽險業者不單同時可指派長照機構的經理人,還可取得實際的經營權。對此,綠黨社會民主黨聯盟隨即發出聲明抗議及痛批,金管會及衛福部此舉動根本是出賣人民。
綠社盟發布新聞稿,痛批金管會及衛福部出賣人民,指壽險業者獲取利潤的目的下,會使得其握有龐大資金,進而壟斷所有的長照市場,導致小型照護機構無力生存,最後即演變成好的服務民眾無法買單,平價的服務更是無法滿足民眾需求。綠社盟立委候選人呂欣潔批評政府無能,所以才開辦長照保險,但之後將面臨繳了保費卻沒有服務的狀況,所以才引進壽險業者資金建構私有化的服務。
呂欣潔更指出,目前衛福部的「長期照顧服務機構法人法草案」,在營利事業最高出資可以達到50%的情況下,長照機構又可選擇按照出資額比例分配表決權,儘管草案中有訂定表決權上限比例,但實際上壽險業者即可全面掌握長照機構。
針對社福團體的抨擊,金管會回應,即使條文修正通過,還須待衛福部完成修改長照等相關法令,才得以確定保險業能否投資社福事業。衛福部社會及家庭署副署長陳素春指出,即便〈保險法〉最後順利修正通過,壽險業者最終得以取得投資長照機構的經營權,投入的形態仍需符合長照機構設置法規,並不會讓業者因利潤考量而影響到服務品質,老人福利法中條約及規範會互相制衡,沒有所謂的一體獨大。
衛生福利部護理及健康照護司長鄧素文也表示,即便未來壽險業者直接投入長照機構經營,仍會有非營利組織或政府經營的機構供民眾選擇,並限定營利單位進入長照機構經營,不會使壽險業這壟斷長照市場,而目前正在草擬的〈長照機構法人法〉草案,即針對限制壽險業者不可擔任長照機構董事長、董監事超過三分之一,預計年底送入立法院審議。
台灣人口超高齡 長照完整配套不能等
衛福部今年針對長照保險政策做市場調查,全國7成以上民眾表示贊同,並希望能快速執行。如今要將附有爭議的保險法快速修訂完成,使健全的長照體系能盡快進入市場,因為國人的完善長照體制真的不能再拖了。