許劍虹觀點:《告台灣同胞書》40年,中共將推動「台灣版」一國兩制

2019-01-03 07:00

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或者更貼近現實的講,是符合《中華民國憲法》上定義的統一。當然,現實情況上中華民國沒有能力統一大陸,所以馬前總統只能夠強調統一的「過程要和平」,「手段要民主」。至少必須要在台灣人民心甘情願的情況下,才能推動兩岸的統一。

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同樣以目前的情況來看,「一國兩制」並不為台灣人民所接受,所以習近平對「一國兩制」的談話,基本上只是重複過去中共40年來的基調,本身其實是「了無新意」的。比較值得我們注意的,還是他提出了「探索『兩制』台灣方案,豐富和平統一實踐」的建議。

 兩岸事務瞬息萬變,馬習會當年也是突然迸出來的。(林瑞慶攝)
蔣經國不接受「一國兩制」,馬英九也不接受。圖為馬習會。(資料照,林瑞慶攝)

台灣版「一國兩制」

如馬英九先生在去年3月與大陸民運人士王希哲會面時所言,「一國兩制」政策本來是針對台灣實施的,但是因為得不到蔣經國的回應,所以最後轉而用在香港、澳門等回歸的前英國與葡萄牙殖民地上。然而香港與澳門只要採用了「一國兩制」,這個制度就不再適用於台灣。

原因其實很簡單,因為台灣早在1945年就回歸中國,採用「一國兩制」等同於把這塊中國寶島與港澳兩個前殖民地畫上了等號。因此即便是台灣的統派人士,也主張即便要在台灣採用「一國兩制」,也必須要是有別於港澳的「一國兩制」。

2001年7月,隨新黨訪問北京的金門大學教授周陽山先生,就提出了以「一國三制」模式來解決兩岸分治問題的想法。依照這個制度,台灣不只將能保持更大程度的外交與國防自主,而且中華民國的國號也能夠在一個更大的「聯邦」或者「邦聯」制度下得到保障。

過去江澤民與胡錦濤執政時,沒有對這個建議做出過任何回應,直到2017年12月在北京航空航天大學舉辦的「一國兩制」論壇上,大陸學者們才開始對這個議題進行嚴肅討論。今天習近平的談話,也確立了中共將朝推動「一國兩制」的台灣模式上前進。

可是這個「一國兩制」的台灣模式,與周陽山教授提出的「一國三制」有多大差別?是否真的如習近平所言那般能夠照顧到台灣同胞的尊嚴與情感,筆者還是感到相當懷疑。正如南京大學台灣研究所所長劉相平在武漢舉行的「國家統一與民族復興」座談會上所言,「一國兩制」台灣模式的制定少不了台灣的參與。

所以任何中共統一政策的制定,最後都還是要經由與台灣方面進行的政治談判來決定。在蔡英文政府連「九二共識,一中各表」都不願意承認的情況下,目前中共是不會以民進黨政府為「談判對手」的。至於國民黨方面,則無論是馬英九、吳敦義還是朱立倫都不會涉及「一國兩制」的談判問題。

因此一個很值得我們注意的地方,在於習近平將1979年《告台灣同胞書》當中「寄希望於台灣當局」的主軸,又調整回原本1949年版本的「寄希望於台灣人民」。可是今天的「台灣當局」與「台灣人民」,其實又與40年前的「台灣當局」與「台灣人民」有著完全不一樣的定義。

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