其次，參考美國NTSB成立的基本精神，主要為「專業」及「去政治化」。即期能透過獨立專業的調查，找出事故的原因以及可能產生的風險因素，提出具體建議，預防類似事故再度發生。據報載，運安會組織法於2018年12月立法院已通過一讀，預計立法院下會期就會排專案報告並召開公聽會，其機關組織型態雖為三級機關，但委員職等卻又比照中央部會二級機關，顯示這些委員責任重大，且需具專業知識及公正性，以維持運安會運作之獨立、客觀，故建請行政院院長提名任命或聘派之專業委員，不應有太過政黨傾向及言論偏激的情形。
第三，運安會以調查事故肇因的分析，作為預防未來事故的發生為主要目的。所以運安會之調查與交通部的監理，於事故發生時應該平行運作。以鐵路來講，目前政府剛成立鐵道局，依鐵路法規定，鐵道局權責包括發生鐵路事故之調查，也是在作肇因與事故分析，是以建議運安會調查結果應該與交通部肇因結果作平行對照，當然運安會可以更寬廣的提出包含交通部在制度面、法律面及執行面有無缺失的建議事項。如此，再行公布調查報告，將會比較公允與客觀，也可避免彼此間不必要的紛爭。
第四，參考美國NTSB作法，並考量我國的法律訴訟制度，運輸事故調查法中明定其調查報告不得作為法院有罪判決之唯一依據。但運安會畢竟為專業機關，法院自然會高度重視運安會的調查分析，以參採作為審判之判斷依據，但由於其調查結果將涉及交通運具所有人或使用人之民、刑事責任，故我們期待運安會在形成調查報告前，一定要邀請該類運輸事故之外部專家學者，參與該案專案小組的調查，甚或出席委員會提供諮詢，以達到提升重大運輸事故調查之公正性與準確性。
＊作者為前交通部長陳建宇、共同作者凃維穗為國政基金會交通組高級助理研究員
