包道格:蔡英文兌現經濟承諾有難度

2016-01-19 15:15

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美國前在台協會台北辦事處處長包道格認為,蔡英文想繞過北京加入TPP會有不小阻力。(BBC中文網)

美國前在台協會台北辦事處處長包道格認為,蔡英文想繞過北京加入TPP會有不小阻力。(BBC中文網)

美國卡內基國際和平基金會研究副院長、亞洲項目主任包道格(Douglas Paal)在華盛頓對BBC中文網表示,蔡英文兌現振興經濟的競選承諾,困難重重。

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「這個時候需要非常嚴於律己,處理首要議題。」 包道格認為從全球經濟狀況和國際政治環境來看,蔡英文在競選中羅列的目標非常難實現。

「政治資本會很快消失,需要明智地使用。」曾經擔任美國在台協會台北辦事處處長的包道格說。

馬英九在2008年任職初期也提出振興台灣經濟的計劃,但最後被認為政策跳票。其中馬英九政府讓台灣進一步依附大陸經濟,也遭到一些台灣選民批評,因為那些選民認為馬英九的政策只讓少部分商人得益,而沒有惠及大部分台灣百姓。

「減少對中國大陸的經濟依靠是說起來容易做起來難的事。對製鞋業、紡織業來說,中國大陸對台商已經沒有那麼大的吸引力,但讓其他很多台商轉移到其他地區很困難。」 包道格對BBC中文網說,「這會是很艱難的決定,因為中國大陸是世界經濟增長的來源,在我看來也是台灣經濟增長的來源。」

蔡英文競選承諾

蔡英文在贏得台灣大選之前,曾多次表示,民進黨執政後,將把推動台灣產業的升級轉型、加入TPP(泛太平洋夥伴關係協定)、簽訂雙邊、多邊自由貿易協定當作工作重點。

美國主導的TPP目前包括12個泛太平洋國家。中國尚未加入。美國總統歐巴馬曾說,建立TPP的目的之一就是不能讓中國等國家主導全球貿易規則。

「抽像來說,成為TPP成員對台灣有好處,也有利蔡英文實現她的競選諾言。」包道格對BBC中文網說,「但是另一方面,台灣加入TPP的路徑需要經過北京,儘管北京政府並非TPP成員之一。TPP的12個成員國,都與中國有很深的經濟來往,他們不會希望與台灣的關係發展得太快,以免引來北京的不滿。這是非常難以忽視的現實。」

包道格認為蔡英文面對的另一大難題,是台灣立法院有許多過去沒有執政經驗的新面孔,他們帶來自己的政治議題,會讓蔡英文的領導力受到考驗。

兩岸議題

至於兩岸議題,包道格認為蔡英文從現在起,到5月20日就職典禮期間,都會好好思考用什麼樣的詞彙去展示兩岸關係。「關於『九二共識』、『一個中國原則』這些詞彙有無休無止的討論。這兩個詞彙大概對台灣的新政府都不太管用。」

2008年和2012年的兩次台灣大選,民進黨普遍被認為輸在兩岸政策上。在2000年至2008年執政的民進黨陳水扁政府,讓兩岸關係處於緊張中。

此次競選過程中,國民黨對蔡英文的兩岸政策窮追猛打,但蔡英文始終模糊處理「九二共識」,指自己的兩岸政策就是「維持現狀」。

包道格形容「台灣大選的結果是民進黨從過去的錯誤中吸取教訓,並在政治敏感的議題上自我克制的體現。」

此外,包道格說他知道台灣藝人周子瑜因為舉中華民國國旗而道歉的事件。他說,「這是非常不幸的事。一個16歲的人不該被要求做這樣的事,這是不對的。不管背後的韓國公司或者中國網民的動機是什麼,這都是不好的行為。」

(責編:蕭爾)

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