蔡英文總統元旦文告丟出歲計賸餘分享全民構想後，由於相關消息都是由府方對外透露，媒體又將該方案形容為「負所得稅」，外界紛紛將該方案，與馬政府2009年「消費券」特別預算比較，昨（7）日蘋果日報「月所得3萬以下民眾，農曆年前領1萬」報導，行政院方面一直拖到傍晚才對外澄清，今天行政院又再度澄清，昨日院內並無任何相關會議，顯示該項政策迄今府院內部意見仍非常混亂，依據《預算法》，行政院未來若要趕在年底總統大選以前實施，必須以追加預算或編列特別預算方式執行。
行政院方面過去一週，針對386億元歲計賸餘，如何用在中低收入戶與新生兒大傷腦筋，財主單位方面，對於歲計賸餘用來發放社福支出，更是有百般無奈，據了解，由於107年度中央政府總決算，審計部尚未完成審計，所謂107年度221億元歲計賸餘，目前完全只是政府會計「帳列」數據，財政部長蘇建榮雖然很自豪地對外強調，「去年度原本要舉借的1269億元，到年底前均未舉借」，但現在如果要在中央政府總決算出爐以前，執行蔡總統的經濟紅利分享方案，勢必得透過發債方式進行短期融通。
事實上，台灣目前財政狀況，並沒有特別好，尤其是財政部因應《納稅人權益保護法》，今年度納稅人之薪資所得特別扣除額，將大幅提高，過去幾年稅收超徵的狀況，勢必將一去不復返。加上接下來的前瞻基礎建設特別預算，部分必須透過政府舉債方式完成，行政院現階段如何執政蔡總統「經濟紅利分享」倡議，難度非常高。
蘇建榮:公共債務負擔率降到31.5%，10年來最低
為了讓國人相信，台灣目前財政狀況「相對優異」，蘇建榮特別準備好相關資料，強調政府過去幾年有在還債，且有財政紀律，蘇表示，104年度到107年度，中央政府債務餘額占GDP比率，正逐年下降，從34.5% 降至去年底的31.5%，「顯示債務控管相當良好」，政府每年編列預算過程，也將歲出成長率，控制在歲入成長率之下，去年度總預算原本預計舉債1269億元，一直到去年底都完全不舉債，中央政府去年實質還本796億元，公共債務負擔率也降到31.5%，「是10年來最低佔比」。
蘇建榮澄清，稅收超徵主要係因經濟景氣，導致稅收實徵數超過預算數，這部分會進入年度歲計賸餘。
對於藍營縣市長主張，歲計賸餘應該用在補助地方政府，改善地方財政赤字，蘇表示，從103年度到107年度，中央政府稅收超過預算數的累計歲計賸餘，估計達4232億元，財政部過去幾年也減少舉債，償還5896億元債務。「依據我的了解，歲計賸餘都是作為下一年度歲入歲出差短財源，從未用來補助地方政府，都是用在總預算統籌運用。」
