中國國務院新聞辦公室於27日發表白皮書《中國的核應急》，為中國第一部與核能議題相關的白皮書，旨在揭示「核應急」相關發展與配套措施。未來中國配合「一帶一路」政策，更打算進一步在國外設立全資子公司，使核電「走出去」。
中國核電發展回升 在建機組數世界第一
自311福島事件後，中國於2011年短暫暫停新核電建設的審查，然而，作為全球最積極發展核能的國家，近幾年中國的核電發展正在逐步回升。據國務院新聞辦公室發言人胡凱紅表示，截至2015年10月底，中國建設、運轉的核電機組共54台，包括已運行的30台核電機組，總裝機容量2831萬千瓦；正在建設的核電機組有24台，總裝機容量2672萬千瓦，在建機組數為世界第一，機組總數位居世界第三，僅次於美國和法國。
核應急為發展核能的必要措施
在福島事件之後，國際間更加重視如何在發展核能與確保核能安全之間取得平衡。這份白皮書正是出現在這樣的背景條件下，中國在全力發展核能發電之餘，要如何針對有可能會發生的核事故進行防範措施？《中國的核應急》一文當中，共劃分出包含核事故對應處置主要措施、核應急演習演練、培訓與公眾溝通等等八個章節。
定期舉辦核災演習 與民眾充分溝通
在預防核事故層面，定期舉辦全國性核應急聯合演習，核設施的營運單位每兩年舉行一次綜合演練，相關的省份（區、市）每兩到四年實施一次演練。而擁有三台以上運行機組的營運單位演習頻率將視狀況增加，不僅如此，核電廠首次裝投料前，當地核應急機構也必須要進行演習。
在公眾溝通部分，建立專門的宣傳隊伍，讓社會群眾了解核能、核應急目前的發展，此外，亦針對核輻射的特點，研究核事故的公眾防護，將事故醫學應急等知識出版成書，供民眾參考。
面對核事故 中國實施分級響應
國際核能事件分級制度將核能事件分成七個等級，中國白皮書當中則參考此分級制度將核事故分成四個等級。依據核事故的性質、嚴重程度以及輻射後果影響範圍，分為應急待命、廠房應急、廠區應急以及場外應急，這四種應急層級分別對應四級影響、三級影響、二級影響及一級影響。
白皮書中指出，當核事故的影響範圍超出核電廠區邊界，釋放可能危害公眾健康之輻射物質時，便會進入場外應急，啟動一級影響，另外三級影響則主要針對廠區範圍內實施。當核事故發生時，將視狀況實施包括醫療救治、控制出入口、加強市場監管、通報國際社會並且申請援助等等。
然而，白皮書當中並未明確提及面對四種不同應急該具體實施哪種措施。針對具體的救援措施，中國當局僅表示目前正在組織一個320人的救援組織團隊，未來將會同時參與國內以及國際的救援工作。
至於未來中國的核電發展，白皮書指出，中長期發展規劃目標為將2020年運行核電裝機容量提升至5800萬千瓦。除此之外，配合一帶一路的戰略，中國也計畫使核電「走出去」。中國核電表示，中國與英國兩國政府目前擬針對核電的投資跟研發進行合作。
