中國國家主席習近平日前發表《告台灣同胞書》40周年演說，美國在台協會前理事主席、現任美國智庫「布魯金斯研究院」東亞政策高級研究員卜睿哲7日撰文指出，習近平把統一台灣列為「中華民族偉大復興」的目標，不過沒有設定時間表，而中國不重視台灣民主制度，加上使用打壓手段，難獲得台灣好感，並稱美國應協助台灣，避免民主體制遭受外部干預。
中國統一台灣立場未變
卜睿哲寫道，習近平的《告台灣同胞書》40周年演說並不令人感到意外，因為中國領導人經常在重大紀念日重申政策，而在通篇約3500字的演說中，綜合過去40年來尋求統一台灣的教條與用語，顯示中國的統一立場沒有改變，更不可能出現反對聲音。1979年，中國發布《告台灣同胞書》，以「和平統一，一國兩制」取代「解放台灣」，但《告台灣同胞書》沒有談到解決台灣問題的方案。
8 key things to notice from Xi Jinping’s New Year speech on Taiwan https://t.co/JRitahK0ia pic.twitter.com/iisMcRCBk8
— Brookings (@BrookingsInst) 2019年1月7日
卜睿哲提到，最早實施「一國兩制」的香港，成為未來台灣施行「一國兩制」的樣本，屆時台灣將變成中國的1個特區，中華民國徹底消失，中國五星旗會再台灣升起；相較被統一之前，台灣經濟與社會層面會有大幅改變；政治部分則會成為地方政府，且依據香港的例子，中國不喜歡的政治人物不能成為政府首長，也不能有政治反對勢力。
不讓台灣有軍隊、維持現有政體
卜睿哲指出，習近平的演說主要有8項訊息，第1項就是為了達到「中華民族偉大復興」的目標，必定要統一台灣，因為分裂中的中國是脆弱的中國；其次則是台灣內部吵得沸沸揚揚的「九二共識」，卜睿哲認為，習近平似乎在傳遞「九二共識」的新解釋，因為習近平僅稱「堅持一個中國原則，維護和平統一前景」，沒有提及「各自表述」。
習近平在演說中表示，「和平統一後，台灣同胞的社會制度和生活方式等將得到充分尊重，台灣同胞的私人財產、宗教信仰、合法權益將得到充分保障」，卜睿哲直言，這項保證比起過去的承諾，少了同意台灣保有自己的軍隊和政治制度，且中國可以自行定義台灣的「合法權益及私人財產」。另外，儘管習近平沒有表明統一時間表，但他2013年曾說，台灣問題不能留給下一代。
中國排除與民進黨進行協商
習近平也說，在「九二共識」、反對「台獨」基礎上，兩岸各黨各界推舉代表，就兩岸關係展開民主協商，對此卜睿哲表示，中國認定民進黨主張「台獨」，等同直接把民進黨排除在協商大門外，而有類似立場的社會團體，也不會被中國接納進行協商。相較於2017年19大上的報告未有太多篇幅談論台灣，習近平這次演說顯示，中國認為2020年可能由國民黨重新掌權，因此更具信心。
