是誰的傲慢與偏見?前研考會嫁入經建會,改名為國家發展委員會已五年,由於組織文化不同,至今還在磨合。國發會主委陳美伶有感運作不暢,揚言要裁掉「社會發展處」(社發處),引發內部及外部學者反彈,直指陳重經濟、輕社會發展,已違反組改本意。
由於內閣總辭在即,陳美伶考量內閣看守期間不做重要決定,日前舉辦內部面對面座談後,決定暫緩處理,卻已成為茶餘飯後議題。
研考會與經建會合併後,研展處與綜計處併為社發處,資管處與管考處則單獨存在。不過,社發處卻沒有專業加給(依職等增加三至五千元),形成國發會內部的一國兩制。
「專業加給不同,並非社發處官員不滿原因,寄人籬下、不受重視的感覺才是主因。」官員如是表示。陳美伶是在內部會議公開表達要裁撤社發處,理由是社發處的表現效能不彰、競爭力不足。由於擁「經建行政」加給的官員,沒人想調入社發處,社發處官員也出不去,組織發展已至瓶頸。
陳一向受行政院長賴清德倚重,作風強勢,社發處目前人人自危,咸認「前途難卜」。此事驚動公共行政界學者,紛紛為社發處發聲,指經濟與社會發展,如車之兩輪,不宜偏廢。
陳美伶準備開鍘的做法,也傳出來自行政院的質疑。日前行政院會討論「一○八年國家發展計畫」時,政委林萬億即特別點出計畫中重經濟、輕社發的內容。
林萬億受訪表示,他無批評之意,也不知社發處將被裁撤之事;他只是提醒國發會,計畫未能回應過去一年人民對執政的期待,包括照顧弱勢、青年及勞工,以及人口老化、少子化等問題均未被凸顯出來。
最後經賴揆裁示,同意林萬億所提質疑,已要求國發會將計畫內容交由林萬億親自加註重點與意見,並做最後調整。