事實上,轉型正義已嫌起步太晚,改革也已多年空有口水,該辯論的都幾乎辯論完了,該做什麼事也都真相大白、水落石出了,民眾讓民進黨立委過半,是找你來「做事」,不是找你來「辯論」(打口水戰)及「排排坐,吃菓菓」的。什麼人不知道國民黨一貫堅持黨產沒有問題?什麼人不知道國民黨長期在阻擋進步法案通過?這些還是「新聞」嗎?還值得「辯論」嗎?
而所謂民眾找你「做事」,就是要你運用人數優勢,縮短改革時間(對存心拖延阻擋的一方不惜訴諸表決及強勢立法,反正大多數民眾站在改革這邊),加速改革進程,讓轉型正義立法(及一切進步立法)儘快落實,翻過二二八、白色恐怖、黨國時代這頁「歷史障礙」,進入政治制度(包括憲政及司法)及政治文化(包括政黨及人民的民主水平)的真正民主時代。
轉型正義,唯蔡是問?
蔡英文及民進黨有沒有兌現改革承諾,「做事」就是最佳判準。至於與「做事」無關的藉口及卸責(立院多數黨不能拿國民黨「阻擋」做卸責理由),最好廢話少說,否則就是浪費人民時間,與國民黨一樣拖延擺爛。
與以上落實轉型正義的實質問題相較,蔡英文兼民進黨主席更像形式問題。第一、民進黨沒有國民黨式的「以黨領政」(黨國)傳統,總統兼黨主席不同於馬英九。即使阿扁當年兼黨主席,也只能說是「以政領黨」,讓黨政一致,接近「政黨政治」而非「黨國政治」」。第二、蔡已說過這是因應「新的政治情勢」,也就是民進黨首度總統及國會「完全執政」,必須兌現轉型正義承諾。鑑於民進黨派系及山頭政治的傳統,如果蔡不兼黨主席,「一人(一派)一把號,各吹各的調」恐怕無法避免,而選民對民進黨「完全執政」的成敗卻將「唯她是問」。
第三、針對總統兼任黨主席的弊端,蔡英文已表示,民進黨將修改黨章,未來行政部門政務官不兼黨職,行政團隊的組成如舉才、選才,均不受黨籍因素限制,俾行政團隊有更大空間;同時,黨章也將修改規定,將地方執政首長、立院黨團三長這些具有民意基礎的公職人員納入中常會、中執會,使中常會、中執會有更好的民意基礎,確保未來「黨意不會凌駕民意」,也不會「一人決策」。
藍營把蔡英文兼黨主席罵得狗血淋頭,說過去民進黨最愛罵馬英九兼黨主席,說蔡英文強調自己當總統後不會兼黨主席,而「不過幾年光景,蔡就自打臉了。」「政黨輪替讓大家看到政客如川劇般的變臉,速度之快,令人瞠目結舌。」但他們忘掉了,「尾生抱柱」式的承諾及守信,未必適合需要變革及急遽轉型的年代。當代領導學講究「回應社會變革」及「適度權變」的轉型領導,不講究一成不變。重要的是為什麼而兼黨主席。當民眾正在憤怒民進黨立院黨團荒腔走板的表現時,讓蔡英文兼任黨主席,不是未來轉型正義改革「唯她是問」的最佳辦法嗎?
*作者為時事評論人