新新聞》NCC不鬆手,台灣有線台灣電視頻道萬年不變

2019-01-24 18:00

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「日本人與韓國人對台灣有線電視秩序一定無法瞭解。」段宜康在他的臉書這麼說。的確,有線電視產業的遊戲規則是四大有線電視系統業者(MSO)所建立,但NCC的態度更左右有線電視產業未來。
尤其「萬年頻道表」是台灣有線電視產業的沉痾,現有頻道二十年來變動不到一%,十四年來頻道表幾乎沒有動過,頻位常年被基本頻道所壟斷,缺乏競爭,舊有頻道的內容常令人詬病,收視戶大量流失,廣告也大幅減少。

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近幾年為了增加收入,頻道開始「賣節目」,用戶乾脆不看,轉去看網路電視(OTT),而新加入的頻道完全被排除在基本頻道外,形成惡性循環,讓電視產業變成一攤死水,形同殭屍產業。

做為電視媒體的監管機關NCC,不願意釋放排頻權給有線系統業者是主因。雖然過去發生過像三立電視或民視加入多媒體內容傳輸平台(MOD),而被有線系統業者惡意移頻的狀況,但NCC應有判斷與監管能力,要鼓勵大型系統業者以排頻的方式,讓頻道內容更優質才是。

應鼓勵排頻讓內容更優質

「總統都可以換人了,為何頻道不能移動?分潤制度不能變更?」有業者建議,NCC應放寬頻道管制,將頻道區塊化,監督系統業者每三年檢視調整與輪動所有區塊,區塊內的頻道則每年調整一次,並採備查審議,讓區塊內的頻道公平競爭,系統業者、頻道商與消費者才得以三贏。

「OTT才是大家的競爭對手。」一位頻道業者語重心長地說,有線電視產業太過「網內互打」,等於把自己打趴,讓收視戶被網路電視吸走,導致電視產業的沒落。

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