經濟成長對於中國所帶來的枷鎖,不止於迷失於追求形式上國家經濟量體的擴大,其背後更深層的意義,在於過去東亞模式中,幾個先進國家如:南韓、台灣、新加坡等國,不約而同的都在早期的發展過程中,以經濟成長作為正當化國家威權統治的主要手段,而威權統治下的政治穩定又提供了經濟發展的溫床,於是兩相循環影響之下,經濟成長遂與威權統治的正當性幾乎劃上了等號。由於經濟成長有時而盡,於是後來轉型民主政府的台灣以及南韓,雖未能完全將政府的施政目的與經濟成長脫節,但至少確立了民主法治作為政府的統治基礎。然而目前中國,在政治改革停滯的此刻,中國威權統治的基礎毫無疑問地仍和經濟成長緊緊綁在一塊,也因此中國政府無論如何,不管是在金融海嘯期間撒下巨額的通貨,或是在統計數字上進行調整,拼了命的都要維持經濟持續成長的光景,自然也不意外。除了繼續滿足中國崛起這個亮麗口號下的幻象,更重要的是維繫中南海上,權力核心得以繼續威權統治中國的合理性。
總括來說,經濟成長彷彿是西方國家為中國所設下的緊箍咒,正如中國政府亟思要在2020年,將人均首入翻一番,要能跳出中等收入陷阱等宏觀經濟的施政目標。事實上,收入數字的多寡,只能一定程度的反映人民實際的生活品質,也因此,倘若中國能夠讓人民均富,使人民的生活水準都能達到滿足溫飽的標準,從而即便停留在低等收入國家,那也遠勝過經由形式上的擴張經濟量體,然而社會的貧富差距懸殊,社會動盪頻仍的中高等收入國家來得為佳。更重要的是,經濟成長作為威權統治的合理化基礎,終究有其極限,誠如台灣以及南韓的發展經驗,而這也是許多中國研究專家,堅信政治改革是中國政府無法閃避的課題。
*作者為國立成功大學法律學系雙主修經濟系學生